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    秦曉:94年稅制分水嶺之后可以做一些修改

    2012年04月02日 17:00
    來源:鳳凰財經(jīng)

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    圖文:博源基金會理事長秦曉

    圖為博源基金會理事長秦曉

     鳳凰財經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1-3日在中國海南博鰲舉行,本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲:邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”,鳳凰財經(jīng)全程進行報道。

    博源基金會理事長秦曉在“收入分配與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”主題論壇上指出,轉(zhuǎn)型應(yīng)該更多注意服務(wù)業(yè)、更多注意中小企業(yè),更多注意民生,但這些價格都被管制,都很低,使得市場機制與轉(zhuǎn)型方向是反的。所以轉(zhuǎn)型不能僅僅靠政府號召、動員、輿論、經(jīng)濟學(xué)家說,而是靠市場機制解決。

    以下文字實錄:

    [16:50:13] 提問:我想請教秦總,剛才他介紹的數(shù)據(jù)讓人印象深刻,但講到基本分配關(guān)系,國家、企業(yè)、個人這三者的時候,增長速度是不是過快?您長期作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人,下一步分配改革我們探討一個觀點,重點是讓財政減少收入,放權(quán)讓利?下一步改革的重點是國有企業(yè)的改革還是財政制度的改革?

    [16:51:28] 秦曉:剛才我沒有講到企業(yè)的利潤呢?企業(yè)的利潤是按生產(chǎn)要素分配的,這就是資本和勞動率的分配。我們講到人為壓低資本價格,使得勞動力價格比較低,投資就比較沖動,容易用資本來取代勞動力的情況。是不是一次分配中存在的優(yōu)于資本、不優(yōu)于勞動力?這個問題是存在的。有沒有國有企業(yè)的政策和壟斷?我覺得這個問題太嚴(yán)重了,都是存在的。如果單把國企問題提出來作為收入分配的改革我覺得力度不夠,沒有那么大的覆蓋面,可能從財政展開比較好。

    [16:53:11]  提問:我來自中國河南。我想問一下秦先生,目前我們國家財政收入在每年30%的增長,但居民收入、公務(wù)員收入的增長速率都很低。稅收是分稅制,中央稅和地方稅,國稅和地稅,現(xiàn)在國家把稅收已經(jīng)重的部分給國稅,稅收比較弱的部分留給地方政府,造成地方政府想改善民生,但地方政府沒有錢。中央財政每年30%的增長,地方財政收入沒有達到這個數(shù)字,而且低很多。有些地方的財政收入幾乎是靠土地、買賣,地方政府勉強維持日常開銷,秦先生如何看待這個問題?

    [16:55:06]  秦曉:我不能代表國家說這個話,僅代表個人的意見。你說財政收入增長、GDP增長、居民收入增長,財政和GDP口徑不太一樣,或者說財政占GDP20%是合理的,主要是這兩者之間不協(xié)調(diào)。我們舉了發(fā)達國家的比例,中國起碼先達到世界平均水平,這是“十二五”規(guī)劃應(yīng)該做的事。1994年的分稅制改革是對的,但1994年之后這么長時間了,支出責(zé)任發(fā)生了變化,地方有負(fù)擔(dān),形成土地財政問題,房地產(chǎn)泡沫,確實財政應(yīng)該改。如果把財政分成公共財政和基金性收入財政,地方政府高于中央政府的,比如說去年10萬億,大頭是地方政府的,而且中央大部分財政收入都給地方轉(zhuǎn)移支付了。所以我覺得94年稅制分水嶺之后可以做一些修改。

    [16:55:26]  秦曉:一個是在基礎(chǔ)上把稅種和比例再調(diào)整。二是整個中國的稅率太高;三是還有一些結(jié)構(gòu)性減稅需要做,做好這三項工作。

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    [責(zé)任編輯:yangm] 標(biāo)簽:財政 收入 秦曉 地方政府 
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