全國人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的高強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，中國公共財(cái)政體系不夠完善，運(yùn)行過程中存在理念束縛及體制障礙

【《財(cái)經(jīng)》年會專報(bào)】2011年12月14-15日，“《財(cái)經(jīng)》年會2012：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。12月15日，全國人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的高強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，中國公共財(cái)政體系不夠完善，運(yùn)行過程中存在理念束縛及體制障礙。

高強(qiáng)稱，公共財(cái)政職能不僅體現(xiàn)在公共支出安排和使用，也體現(xiàn)在國民收入分配調(diào)節(jié)和均衡。目前，中國公共財(cái)政參與國民收入分配的作用發(fā)揮的還不夠充分。比如對籌集政府收入高度重視，而對增加居民的收入則重視的不夠。這導(dǎo)致財(cái)政收入占國民收入比重逐年上升，而居民收入占國民收入分配比重卻逐步下降。

如何解決這一問題？高強(qiáng)指出，既然黨“十七大”提出逐步提高居民收入占國民收入比重的要求，公共財(cái)政就需要積極的參與國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)?shù)目刂普杖氲囊?guī)模和速度，為居民收入所占比例提高留下一定空間。

高強(qiáng)認(rèn)為，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，始終是公共財(cái)政應(yīng)面對的一項(xiàng)重要職責(zé)。他強(qiáng)調(diào)，“GDP絕不等于國家實(shí)力，也不等于社會財(cái)富”，衡量一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主要應(yīng)看資源競爭力、人才競爭力、科技競爭力、市場競爭力、環(huán)境競爭力以及國防競爭力，并稱這方面中國與發(fā)達(dá)國家“存在很大差距”。

“公共財(cái)政應(yīng)該站在國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展科學(xué)高度，不僅要努力保障和改善民生，也要積極研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的財(cái)稅政策，繼續(xù)加大對資源開發(fā)，環(huán)境保護(hù)，人才培養(yǎng)，重大科研，技術(shù)應(yīng)用以及市場開拓等方面的支持，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和民生持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)，”高強(qiáng)說。