鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明舉行提案信息發(fā)布會(huì)，提案認(rèn)為把進(jìn)城務(wù)工人員從根本上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駥?duì)我國(guó)城市化發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

關(guān)于如何推進(jìn)土地制度改革，從而加快我國(guó)城市化進(jìn)程的提案，蔡繼明委員向記者們介紹，去年我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到51%，歷史上第一次出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。但這些農(nóng)民并沒有變成真正的城市居民，長(zhǎng)此以往，我國(guó)真正的城市化水平就將難以提高。

“而造成這一現(xiàn)象很重要的原因就是土地制度?！辈汤^明說。

蔡繼明認(rèn)為，在現(xiàn)有制度下，政府有極大的熱情和動(dòng)機(jī)去征收農(nóng)民的土地并進(jìn)行大面積開發(fā)，以至于城市擴(kuò)展的速度很快。但另一方面，卻并沒有多少積極性把失地的農(nóng)民變成城市居民，因?yàn)檫@會(huì)涉及到教育、醫(yī)療、社保以及保障性住房等等一系列的費(fèi)用。這就造成了近年來人口的城市化嚴(yán)重滯后于空間的城市化。所以，我國(guó)應(yīng)該加快土地制度的改革，推進(jìn)人口的城市化，適當(dāng)?shù)姆怕踔炼糁瞥鞘性诳臻g上的擴(kuò)展。

針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房，蔡繼明表示，小產(chǎn)權(quán)房是沒有經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的，因此也是不合法的，但仍然有大量的城鎮(zhèn)居民去購(gòu)買，究其原因，正是因?yàn)槌鞘蟹康禺a(chǎn)價(jià)格近年來居高不下，同時(shí)小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格又十分低廉。所以很多城市居民不得不舍近求遠(yuǎn)，冒著違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。而對(duì)于農(nóng)民來說，因?yàn)橹虚g繞過了政府征地、土地出讓金等環(huán)節(jié)，因此，他可以用較低的成本賣一個(gè)好價(jià)格。

在處理方法上，蔡繼明認(rèn)為應(yīng)一分為二的對(duì)待，對(duì)于剛剛建設(shè)，規(guī)模小又違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該立即予以拆除。 對(duì)另一種已經(jīng)建設(shè)了多年，居民已經(jīng)入住多年的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該該罰的罰，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，之后允許其合法化。