兩會開幕前夕，《華夏時報》記者見到了全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國，他告訴記者，他今年提出的議案還是關于食品安全。

如何實現食以“安”為先？金志國指出，靠的不是某一個人、某一個單位，不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，靠的不是出了問題再去“救火”，靠的是一個全社會的食品安全體系。他建議，必須在加大食品安全懲罰力度的基礎上，打造一個由消費者、政府、企業(yè)有機構成的、無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈。

無縫監(jiān)管

“從責任維度上看，在生存階段，企業(yè)要能夠做到利己不損人；成長階段，企業(yè)就要利己利人；當企業(yè)走向成熟的時候，就要先利人后利己?！苯鹬緡J為，企業(yè)在發(fā)展過程中應該搭建這樣一種價值觀體系。從個人的價值觀，到團隊的價值觀，再到一個組織的價值觀，甚至到一個社會的價值觀，是伴隨著責任逐步升級的。企業(yè)做大的過程，不是資本的放大，而是責任的放大，價值觀體系作用的放大過程。

他還認為，企業(yè)是一個國家中最核心的社會單元，是全社會食品衛(wèi)生安全的基石。百姓日常的飲食健康掌握在食品企業(yè)手中。

此外，食品安全監(jiān)管從原料生產的田間地頭到最終消費的民眾餐桌，食品的生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)職能時有交叉，生產經營活動不能截然分開，分段監(jiān)管體制中的部門監(jiān)管邊界很難清晰界定，容易造成監(jiān)管空白情況的存在，往往不能追根溯源將事件根本解決，這直接導致了很多食品安全問題責任不明，監(jiān)管不力。

“對食品衛(wèi)生安全事件的監(jiān)督和追查，應建立一種健全的執(zhí)法體系，對典型案件的追查不能淺嘗輒止，止于個案?！苯鹬緡f，以豬肉為例，有些地方“瘦肉精尿檢”如同走過場，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三個“合格”證明，這樣的監(jiān)管毫無意義。金志國建議，對問題企業(yè)“追究刑責”必須落實，不然會使法律失去懲罰的作用，讓更多的問題企業(yè)逍遙法外。

金志國認為，應該通過制度和法律的手段，促進嚴格監(jiān)管、提高執(zhí)法力度，讓食品安全成為任何人、任何時候都不敢觸碰的“高壓線”。全社會也要創(chuàng)造支持監(jiān)管機構執(zhí)法監(jiān)督的氛圍和環(huán)境，為監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。

組合拳理論

“食品安全檢驗檢測的所有資源，應該全部整合調動起來?！苯鹬緡鴮Α度A夏時報》記者表示，從青啤的發(fā)展過程中他體會到：食品企業(yè)要采用責任管理和制度管理相結合的模式，各個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)測有助于責任管理和制度管理的落實。

在產品品質上，消費者是最好的法官。作為具有百年歷史、最早走出國門的中國品牌之一，青島啤酒遠銷世界70多個國家和地區(qū)，經歷了各國食品質量體系的檢驗，獲得了全球消費者的認可，青島啤酒出口量一直保持中國啤酒出口量首位。

針對目前我國在食品安全監(jiān)測方面的機構隸屬不同部門，安檢人員設備相對分散、能力參差不齊、檢驗項目存在重疊浪費現象等現象，金志國在提案中建議：對于食品安全檢驗機構，要通過嚴格資質認定管理，提高檢驗效率，還要建立各類檢驗機構有效共享機制，實現檢驗數據共享；更要促進檢驗機構社會化，合理推進第三方檢測機構建設。用他的話說：“讓老百姓知道吃到嘴里的是什么，讓食品安全徹底透明，才能從根上解決問題?！?/p>

“食品安全是一個需要多元解決的難題，政府、企業(yè)、消費者都在這個多元的體系中負有一份沉甸甸的責任?！苯鹬緡f，解決食品安全問題，要依靠全社會的食品安全體系的整體發(fā)力，政府推動立法，強化執(zhí)法的力度，企業(yè)把食品安全融入自己的文化和商業(yè)信仰，而消費者自身，也要敢于向無良商家宣戰(zhàn)，只有形成組合拳，頑疾才能治愈。