郭廣昌:建議以家庭為單位征收個(gè)稅
2012年03月05日 01:35
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者:賈華斐
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稅收歷來(lái)是每年兩會(huì)的熱門(mén)話題,今年也不例外。全國(guó)人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌就在其一份議案中建議以家庭為單位征收個(gè)人所得稅。
郭廣昌認(rèn)為,由于家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)存在差異,個(gè)人的實(shí)際稅負(fù)能力并不相同。以家庭為單位征收個(gè)人所得稅可以充分考慮一個(gè)家庭的實(shí)際支出情況,公平地衡量納稅人的納稅能力。譬如,中國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了許多需要贍養(yǎng)農(nóng)村老人的家庭,按照家庭為單位征收所得稅,可以在社會(huì)保障力度不足的情況下,加大家庭的社會(huì)保障功能。
郭廣昌還對(duì)具體的操作方法提出了建議。在計(jì)算家庭全體成員的應(yīng)稅收入時(shí),將現(xiàn)有的應(yīng)稅項(xiàng)目區(qū)分為經(jīng)常性收入與非經(jīng)常性收入兩類(lèi)。經(jīng)常性收入,包括各種形式的報(bào)酬、津貼以及勞務(wù)收入,扣除家庭生計(jì)費(fèi)用后作為應(yīng)納稅所得額。非經(jīng)常性收入,包括股息和長(zhǎng)期投資等資本利得,單獨(dú)計(jì)算并統(tǒng)一按照一定稅率課稅。
除了區(qū)別計(jì)算收入之外,郭廣昌還建議對(duì)家庭生計(jì)費(fèi)用進(jìn)行合理扣除。他設(shè)想的扣除標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜,即先確定各個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的家庭主要成員(如夫妻雙方)的生計(jì)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn);然后,對(duì)其他家庭成員(如老人與小孩)根據(jù)不同情況予以不同比例的折算;最后,將家庭成員的生計(jì)費(fèi)用扣除數(shù)予以合并。合并后的金額才是納稅金額。
對(duì)于納稅金額采取何種稅率,郭廣昌建議,適用稅率將取決于納稅家庭應(yīng)納稅所得額金額,建議參照目前“工資薪金”的適用稅率,采用超額累進(jìn)稅率,并建議稅級(jí)隨每年通貨膨脹而進(jìn)行調(diào)整。
郭廣昌表示,目前世界上有許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)人所得稅,包括美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家。以美國(guó)為例,個(gè)人申報(bào)的類(lèi)別可為單獨(dú)申報(bào)、已婚共同申報(bào)、已婚分別申報(bào)、家庭之戶主或符合條件的鰥寡者申報(bào)等。
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