中新社北京3月5日電 (記者 楊強(qiáng))對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)，或許中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)董事、總經(jīng)理馬宗林感受更為深刻。作為一名全國(guó)人大代表，他在此間舉行的全國(guó)兩會(huì)上呼吁，建立國(guó)家級(jí)海外項(xiàng)目預(yù)警體系、國(guó)家保護(hù)機(jī)制以及國(guó)家級(jí)國(guó)際應(yīng)急救援機(jī)制三大機(jī)制，以應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中面臨的不斷上升的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

今年1月28日，蘇丹反政府武裝分子襲擊中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司在蘇丹南科爾多凡州的工地，29名中國(guó)工人被劫持。隨后，中方展開(kāi)全力營(yíng)救，被劫持人員安全獲釋。

隨著企業(yè)“走出去”步伐加速，中國(guó)海外投資量不斷增加。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)2011年世界投資報(bào)告，2010年中國(guó)對(duì)外直接投資占全球當(dāng)年流量的5.2%，首次超越日本、英國(guó)等傳統(tǒng)對(duì)外投資大國(guó)，居全球第5位。

另?yè)?jù)商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合公示，截至2010年底，中國(guó)共有13000多家投資者在境外設(shè)立了對(duì)外直接投資企業(yè)16000家，對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)3172億美元，位居全球第17位。這些烙有“中國(guó)印”的企業(yè)分布在全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

多名出席全國(guó)兩會(huì)的代表和委員用“刻不容緩”來(lái)形容當(dāng)前維護(hù)中國(guó)海外資產(chǎn)安全的緊迫性。他們警告，由于世界經(jīng)濟(jì)格局和政治格局不斷發(fā)生變化，中國(guó)企業(yè)海外投資的巨額資產(chǎn)在安全保障方面受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，人員安全也面臨巨大威脅。

馬宗林建議，整合國(guó)家情報(bào)、外交和安全等相關(guān)部門(mén)，建立國(guó)家級(jí)的國(guó)際預(yù)警體系，給中國(guó)企業(yè)執(zhí)行海外項(xiàng)目提供準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)警；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)海外非傳統(tǒng)安全開(kāi)發(fā)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，讓“走出去”的中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中獲得可靠的保障力量。此外，建議國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)海外緊急救援事項(xiàng)建立一套快速反應(yīng)、專(zhuān)業(yè)高效的救援機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)生產(chǎn)力暨科技轉(zhuǎn)移中心主席楊俊文亦呼吁國(guó)家盡快完善對(duì)海外資產(chǎn)的安全維護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化防控和監(jiān)管職能。他還特別強(qiáng)調(diào)，鑒于國(guó)際上對(duì)中國(guó)企業(yè)海外資產(chǎn)運(yùn)作持有戒心，相關(guān)企業(yè)在實(shí)際操作中可轉(zhuǎn)換海外資產(chǎn)運(yùn)作主體，以此規(guī)避被投資國(guó)的政治歧視。

“香港在與內(nèi)地企業(yè)攜手‘走出去’過(guò)程中可以發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”另一名港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員蔡冠深對(duì)此呼應(yīng)說(shuō)：“‘一國(guó)兩制’下的香港，既是國(guó)家的特別行政區(qū)，又是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，可以作為內(nèi)地企業(yè)及資金進(jìn)軍海外的跳板，避開(kāi)政治因素的干擾。”

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛則呼吁國(guó)家盡速建立海外投資法律保障機(jī)制，通過(guò)制訂《中國(guó)對(duì)外投資法》及配套法律法規(guī)，保護(hù)并促進(jìn)中國(guó)海外投資項(xiàng)目健康發(fā)展；要引導(dǎo)企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，搭建符合國(guó)際慣例的企業(yè)治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際資源的優(yōu)化配置與組合，提升中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平。(完)