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    發(fā)改委主任張平解讀下調(diào)經(jīng)濟增速目標(biāo)到7.5%的原因

    2012年03月05日 15:32
    來源:人民網(wǎng)

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    人民網(wǎng)北京3月5日電 (人民網(wǎng)前方報道組)今日下午15時,十一屆全國人大五次會議舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控答記者問。

    中央電視臺記者:去年我們國家GDP增速是9.2%,應(yīng)該說社會各界對這個數(shù)字看法不一,尤其是我們注意到從去年下半年開始,我們國家工業(yè)增長、企業(yè)利潤增速都在下滑,不知道張平主任如何看待這一現(xiàn)象?今年我們國家定的目標(biāo)GDP增長是7.5%,這個數(shù)字是遠遠低于往年的增長,不知道是基于哪些考慮?

    張平:去年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,應(yīng)該說國際形勢確實嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)自身發(fā)展中也面臨一些新的情況、新的問題。但是按照黨的十七屆五中全會的要求,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們還是實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局,就是剛才這位記者朋友說的,去年GDP增長了9.2%。當(dāng)然,從趨勢來看,到去年下半年特別是四季度,增速有放緩的趨勢,這也反映了國際形勢發(fā)展變化的趨勢,當(dāng)然也反映了我們自身面臨的一些突出矛盾和問題。

    對于去年的9.2%,我認(rèn)為應(yīng)該有一個全面正確的認(rèn)識。這里有兩個1.2的概念。去年定的經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)是8%,我們實現(xiàn)了9.2%,也就是說比預(yù)期目標(biāo)超過了1.2個百分點。但是和上一年相比,上年是10.4%,我們也回落了1.2個百分點。怎么看待這個問題呢?我想應(yīng)該從這樣幾方面來看:第一,9.2%的增長速度仍然還是比較快的增長速度,或者說這個增長速度還是處在較快區(qū)間。大家都知道,去年全球經(jīng)濟增速只有3%左右,我們實現(xiàn)了9.2%,還是在這樣一個嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下。

    第二,這也是我們主動調(diào)控的結(jié)果,或者說這樣一個發(fā)展速度是朝著我們宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)在發(fā)展。黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要都提出來,“十二五”期間經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)是7%。去年作為開局之年,所以我們把目標(biāo)定在8%,這也是中間的一個銜接或者說過渡。把經(jīng)濟增長速度適當(dāng)放緩一些、定低一些,目的就是要更好地貫徹以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的經(jīng)濟發(fā)展路子。也就是說速度低一點可以緩解供求矛盾、緩解資源與環(huán)境的約束、緩解物價上漲的壓力,把更多的注意力能夠用在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。所以目前就是希望把工作的著力點能夠放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。

    第三,適當(dāng)?shù)胤啪徱恍┰鲩L速度有利于緩解供求之間的矛盾,經(jīng)濟增速過快把經(jīng)濟關(guān)系繃得過緊,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性就會遇到很大的挑戰(zhàn)。另外對資源環(huán)境的壓力、物價的壓力會比較高。所以我們把增長速度適當(dāng)?shù)卣{(diào)低一些,就是要解決這些矛盾,就是要進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

    盡管去年經(jīng)濟增速是9.2%,比上年減緩1.2個百分點,但是中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。所以整個經(jīng)濟發(fā)展還是處在一個可以長期實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的這樣一個軌道上。我們?nèi)蕴幵诮?jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,這個也沒有改變。所以我覺得對于去年9.2%要有這樣一個正確認(rèn)識。

    今年計劃,今天上午溫家寶總理在《政府工作報告》中已經(jīng)明確提出了,我們定在7.5%,比去年實際增速又下調(diào)了1.7個百分點,比去年計劃又下調(diào)了0.5個百分點。之所以作出這樣的安排,主要還是基于這樣一些考慮:第一,客觀反映經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨勢。國際經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,包括歐債問題、地區(qū)熱點問題,也包括發(fā)達國家現(xiàn)在在經(jīng)濟復(fù)蘇過程中還遇到很多困難,所以外部環(huán)境不容樂觀。內(nèi)部我們還要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把更多的精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。所以基于這樣一個考慮,我們把今年增長的速度預(yù)期目標(biāo)定在7.5%,這反映了經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢。而且在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢面前,要實現(xiàn)7.5%的增長速度,還是要作出艱苦努力的,或者說7.5%也是一個不低的增長速度。我們也希望各個方面把工作的著力點能夠放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上,更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    我還要再做一點解釋,這也是為了使我們的發(fā)展速度逐步和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接,前面已經(jīng)說到,“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟增長目標(biāo)是按照7%來考慮的,所以去年我們定在8%,今年定在7.5%,這樣逐步向“十二五”目標(biāo)靠近或者說做好銜接。這樣一個安排,我想對于解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾也能夠起到緩解的作用。所以這樣一個目標(biāo)還是符合我們國家實際的,也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,而且也需要全國方方面面共同作出努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的。

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    [責(zé)任編輯:liuty] 標(biāo)簽:經(jīng)濟增速 科學(xué)發(fā)展觀 十二五 
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