退市制度也是大家關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)，溫總理的報(bào)告當(dāng)中也提出了要完善退市制度。證監(jiān)會(huì)主席郭樹清5日列席會(huì)議的間隙還向媒體表示，證監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)完善退市制度。為什么退市制度會(huì)吸引這么多的關(guān)注？趙先衛(wèi)指出，一個(gè)完整的市場(chǎng)應(yīng)該既有一個(gè)上市的過程，也有一個(gè)退市的過程。

趙先衛(wèi)：上市的目的是為了讓企業(yè)能夠利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)，然后服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但是一些不好的公司退市機(jī)制實(shí)際上也給企業(yè)上了一個(gè)“緊箍咒”，上市之后如果沒有合規(guī)經(jīng)營(yíng)，沒有讓資本市場(chǎng)投錢，沒有融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者中小投資者利益沒有保障的話，退市制度實(shí)際上也給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，甚至它的資本運(yùn)營(yíng)上了一道“緊箍咒”，這樣有助于規(guī)范企業(yè)公平和合理地利用我們的資本市場(chǎng)。

趙先衛(wèi)認(rèn)為，建立和完善退市制度可能需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板和中小板先行。

趙先衛(wèi)：如果這些板塊先做，實(shí)際上也可以給我們企業(yè)敲響警鐘，利用創(chuàng)業(yè)板是可以讓企業(yè)從資本市場(chǎng)獲得資金來維系企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，但是不能把創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)單純作為一個(gè)融資的市場(chǎng)，而是需要考慮企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)。

退市制度不能操之過急

趙先衛(wèi)表示，退市制度的推出還需要一段時(shí)間的準(zhǔn)備。

趙先衛(wèi)：因?yàn)橥耸猩婕暗揭恍┫嚓P(guān)的法律制度、信息制度，后期還包括投資者在退市之后如何操作，實(shí)際上這塊需要的時(shí)間比較長(zhǎng)，尤其是法律方面程序的規(guī)定比較多。如果樂觀的話，可能會(huì)在今年的下半年推出。

溫總理在政府工作報(bào)告中還專門說到，要強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。去年(2011年)年底股市的走勢(shì)是不停下跌，曾經(jīng)被人形容為“回到十年前”，不少投資者的投資都受到了損失。趙先衛(wèi)表示，要注重在信息披露方面保護(hù)投資者的回報(bào)和權(quán)益。

趙先衛(wèi)：股票市場(chǎng)很重要的問題就在于中小投資者和大股東方面存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，這不是中國(guó)股市所面臨的唯一難題，而是全世界股票市場(chǎng)所面臨的共同的難題。如何讓中小投資者在面臨信息不對(duì)稱的情況下能夠保護(hù)自身權(quán)益，這是目前的重點(diǎn)問題，要做到這一點(diǎn)，需要相關(guān)的監(jiān)管層尤其是法律部門推出一系列加強(qiáng)信息披露、信息監(jiān)管的權(quán)責(zé)保護(hù)機(jī)制。在前期更多的是要從制度上，尤其是從信息披露的制度上進(jìn)行一系列的規(guī)范、強(qiáng)化，這樣后期才能更好地強(qiáng)化投資者的回報(bào)和利益。