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    財政超速增長 收入緩慢提升

    2012年03月06日 02:45
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:王秀強(qiáng)

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    經(jīng)濟(jì)界的討論和激辯氛圍往往明顯比其他組別高出一截兒。在接連幾日討論中,多位委員揪住財政收入增速過快、收入分配不合理兩點不放。

    4日,在政協(xié)審議會上,全國政協(xié)委員劉克崮清亮嗓門:“近二十多年來,在國民收入分配中,個人收入下降很明顯,居民收入分配差距拉大。生產(chǎn)性和金融性的壟斷機(jī)構(gòu)收入大幅增加,應(yīng)該適時適度降低。在政府內(nèi)部,中央財政實現(xiàn)大幅增長,分稅制需要完善。”

    近年來,中央財政收入增速持續(xù)高過GDP增速2到3倍。對于這樣的發(fā)展趨勢,九三學(xué)社湖北省主委鄭楚光直呼:“改革開放30多年來,經(jīng)濟(jì)的高速增長已經(jīng)創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。政府收入連續(xù)高出經(jīng)濟(jì)增長2到3倍的超高速增長,是奇跡中的奇跡。”

    “推進(jìn)財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系?”寫入今年政府工作報告。分稅制的稅制管理制度實施18年,其獨(dú)有財稅管理優(yōu)勢,弊端也逐漸顯現(xiàn)。

    鄭楚光說:“我國財政收入增速過快,將抑制居民和企業(yè)積極性,并導(dǎo)致國富民窮。負(fù)面效果顯而易見?!?/p>

    政府工作報告顯示,2012年全國財政收入10.37萬億元,比上年增加20639億元,增長24.8%。同期,鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%。前后對比,一目了然。

    楊元慶在分組討論上甚至抱怨:“我們的聯(lián)想電腦在國內(nèi)沒有辦法賣得不貴,有17%的增值稅必須加到價格里面,但產(chǎn)品毛利率只有15%?!?/p>

    全國政協(xié)委員、中金公司董事長李劍閣的測算是:“如果今年的財政收入增幅控制在10%以內(nèi),可給全國企業(yè)和居民減負(fù)1萬億,立竿見影地增加居民收入。”

    全國政協(xié)委員張小濟(jì)直言:“中央集中了過多的財富,經(jīng)濟(jì)組委員的反應(yīng)很大。錢都集中在政府口袋中,這些資金的支配是否有效率,是否可以藏富于民?”

    財稅體制改革的核心內(nèi)容是完善中央和地方的財權(quán)和事權(quán)?!柏敹惛母锏姆桨赣泻芏?,目的是物暢其流、人盡其用。關(guān)鍵是政府部門想不想把財政收入降下來?!睆埿?jì)說。

    在結(jié)構(gòu)性減稅的政策導(dǎo)向下,哪些應(yīng)該增加,哪些應(yīng)該減稅?政府是否有減稅的意愿和減稅方案?

    全國政協(xié)委員、原東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保說:“在土地財政窮盡的狀況下,地方政府開始考慮在存量資源上征稅,增稅的意愿強(qiáng)于減稅。例如,在房產(chǎn)稅試點政策下,地方政府積極申請成為試點地區(qū)。”

    分稅制改革提及多年,今年舊事重提??煞裼行碌倪M(jìn)展,多位政協(xié)委員并不看好。有不愿透露姓名人士坦言:“財政部門內(nèi)部也有不同的利益訴求,形成利益格局。個別的利益集團(tuán)從中作梗,這使得改革大大滯后。改革最關(guān)鍵的是,政府要下定決心改革。”

     

    相關(guān)專題:2012年全國兩會財經(jīng)報道

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    [責(zé)任編輯:yangm] 標(biāo)簽:全國政協(xié)委員 增速 超速 
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