全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直却蠖鄶?shù)人更加明白50%這個(gè)數(shù)字意味著什么。

今天上午，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中點(diǎn)出了這個(gè)數(shù)字：2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過50%，“這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”。

經(jīng)過30多年的改革開放，中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)已有一半人口進(jìn)了城。

今天在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí)，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)重重地用筆在政府工作報(bào)告上作了標(biāo)記。

他注意到，2011年，中國(guó)的農(nóng)民工總量為2.53億人，比上一年增長(zhǎng)了4.4%，其中外出農(nóng)民工1.59億。他在報(bào)告上做了一個(gè)簡(jiǎn)單的減法計(jì)算——有9400萬農(nóng)民留在家門口謀生，但離開了土地。

他說，對(duì)于農(nóng)村來說，城鎮(zhèn)化率提高，意味著留在土地上、直接從事農(nóng)業(yè)的人口減少，尤其是年輕人，造成了農(nóng)村的空巢現(xiàn)象。

今天，溫總理在政府工作報(bào)告里專門提出要“關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人”。

張?zhí)伊终f，外出務(wù)工造成的人口大流動(dòng)，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家“花在路上的成本”很高。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域的優(yōu)化布局以及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

城市仍在像磁石一樣把人口從土地上吸走，但張?zhí)伊植⒉粨?dān)心農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力。他說，我國(guó)人多地少，這么多人擠在有限的土地上，雖然直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少了，但總量仍然充足。重要的是改善農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)民，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作。也要通過土地適度流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

有些農(nóng)民在告別土地之時(shí)，情緒是復(fù)雜的。記者向張?zhí)伊终勂鹆嗽谝恍┺r(nóng)村采訪的見聞：勞動(dòng)力外出導(dǎo)致“空巢”家庭；農(nóng)村的治安、生態(tài)環(huán)境等方面惡化，都給人以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村正在“衰敗”的感覺；在另一些地方，特別是城市郊區(qū)，農(nóng)民的土地被城市“吞”了進(jìn)去，造成了“農(nóng)民被上樓”現(xiàn)象。

這位副部長(zhǎng)坦言，自己接到過關(guān)于“農(nóng)民被上樓”問題的舉報(bào)。他說，這并不排除有個(gè)別地方急功近利、搞形象工程的結(jié)果。它既不是主流，也不符合國(guó)家的政策。

張?zhí)伊终f，土地的流轉(zhuǎn)與村莊的改造都沒有錯(cuò)。但政府在做規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該遵循保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)。

他說，不管怎么改革、怎么創(chuàng)新，最終應(yīng)保護(hù)農(nóng)民的利益，尊重他們的愿望，讓他們能夠