PM2.5首入政府工作報告 代表委員熱議空氣質(zhì)量治理
PM2.5,這種直徑小于等于2.5微米的可入肺顆粒物,在從社會熱詞變?yōu)楣俜綐?biāo)準后,又首度出現(xiàn)在政府工作報告中。
“中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長?!睖乜偫碓诮裉焐衔绲恼ぷ鲌蟾嬷兄赋觯衲暝诰┙蚣?、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測,2015年覆蓋所有地級以上城市。
空氣質(zhì)量“保鮮”,還需哪些努力?今天,這一話題經(jīng)由本報與“上海發(fā)布”微博平臺合作的《兩會關(guān)注》欄目發(fā)布后,迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議,截至晚上發(fā)稿,評論、轉(zhuǎn)帖達400余條。
治理避免“各自為戰(zhàn)”
“對PM2.5的關(guān)注,反映出人們對健康生活的向往,是更高層次、更新內(nèi)涵的民生追求?!比珖f(xié)委員黃海認為。PM2.5首次寫入政府工作報告,反映政府對民生問題的高度關(guān)注和高效行動。
按照時間表,各地PM2.5數(shù)據(jù)的監(jiān)測工作已箭在弦上。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全說,上海的相關(guān)準備工作已經(jīng)就緒,將布局30個PM2.5監(jiān)測點位,今年6月形成全系統(tǒng)監(jiān)測公布的能力。不過,代表委員直言,PM2.5的監(jiān)測僅僅是第一步,比監(jiān)測更重要的是PM2.5
的排放控制和綜合治理。不少代表委員指出,目前城市大氣污染治理仍處于“各自為戰(zhàn)”狀態(tài),“如果不實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,再怎么監(jiān)測空氣質(zhì)量也白搭?!?/p>
“大氣污染通常是跨區(qū)域的,PM2.5的常態(tài)半徑有300―500公里,沙塵暴更是一吹就到千里之外?!睆埲f,現(xiàn)行的大氣污染法律、法規(guī)按照行政區(qū)劃管理,沒有關(guān)于區(qū)域大氣污染防治的規(guī)定,加之相關(guān)地方政府在區(qū)域功能定位、大氣污染防治目標(biāo)等方面的不一致,造成區(qū)域之間的污染糾紛不斷。他認為,治理流動的污染,應(yīng)該打破行政區(qū)域的分割,建立有效的區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控機制,避免“各自為戰(zhàn)”。
“倒逼”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
據(jù)調(diào)查,上海的PM2.5主要來自機動車尾氣排放、電廠及工業(yè)鍋爐和爐窯的燃燒排放等。其中,機動車尾氣被普遍認為是最主要的原因。
“要治理PM2.5,就須對癥下藥。”全國人大代表、中石化上海石油化工有限公司董事長戎光道說,減少機動車尾氣排放產(chǎn)生的PM2.5,上海已開始醞釀“兩條路”:一是對新車執(zhí)行高標(biāo)準,對不達標(biāo)的老舊機動車逐步淘汰;二是提高油品質(zhì)量,實施“滬V”排放標(biāo)準。“汽柴油的標(biāo)準每提高一個檔次,PPM值下降的幅度都很大,這對降低PM2.5值有很大的幫助?!比止獾辣硎荆突て髽I(yè)會克服困難,投入資金改善煉油設(shè)備,力爭降低低硫汽油的生產(chǎn)成本,逐步擴大油品供應(yīng)。全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員汪紀戎建議,“十二五”期間應(yīng)在普遍提高排放標(biāo)準的基礎(chǔ)上,在PM2.5的重污染區(qū)實行更嚴格的排放標(biāo)準,以此倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級?!皯?yīng)在全國建立環(huán)境準入制度?!敝鹿h中央的提案也指出,針對高污染行業(yè)的特征污染物有針對性地進行環(huán)境影響評價,推動規(guī)模小、技術(shù)落后、條件差的企業(yè)轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)產(chǎn),大型企業(yè)加大清潔生產(chǎn)投入。
“綠色生活”也不可少
空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦公布,必然會激發(fā)公眾參與環(huán)境保護的意識。代表委員表示,公布PM2.5數(shù)據(jù)將有利于更好地指引公眾健康出行,他們可以針對不同的空氣質(zhì)量狀態(tài),采取不同的保護措施,盡可能減少身體受到的危害。
“居民的綠色生活和綠色消費,對于降低PM2.5濃度同樣必不可少?!比珖f(xié)委員舒安娜表示,環(huán)保問題不單單是政府的職責(zé),更是全社會的責(zé)任。環(huán)境保護也與老百姓有關(guān),普通市民可以采用合理使用機動車、多乘公共交通工具、避免過度裝修等方式為PM2.5的減排做貢獻。
“好環(huán)境不光是大家有權(quán)享受,更需要大家共同努力。”全國政協(xié)委員陳凱認為,在環(huán)境保護方面推進和健全公益訴訟,是社會開展環(huán)保監(jiān)督的新嘗試。這就需要擴大環(huán)境公益訴訟的主體范疇,目前民訴法修正案草案把提起公益訴訟的主體限定為“有關(guān)機關(guān)和社會團體”,他建議把個人和民間組織也有序納入訴訟主體范疇,并設(shè)立環(huán)境公益基金。
上海發(fā)布@網(wǎng)友議政
弗zf:難道樓造得越高,車子越多,GDP越高,就能證明自己是世界大都市了?等到資源被掏光的那一天,我們還有什么競爭力?我們?nèi)绾螌Φ闷鹱訉O后代?不能無休止地向地球母親索取了,該是我們補救的時候了。
彎彎練功夫:控制工地數(shù)量。商務(wù)樓、商場、軌交的空調(diào)溫度能否改進技術(shù)讓其智能些?上海私車忒多了,應(yīng)出臺政策鼓勵大家使用公共交通,推廣拼車。呼吁非空調(diào)公交重出江湖,公交車應(yīng)率先使用清潔能源。從娃娃抓起,小學(xué)的自然課應(yīng)該改成環(huán)保與自然,增加環(huán)保意識的培養(yǎng)。
風(fēng)急浪高sh:這是頭等大事,涉及老百姓的健康問題,必須有效控制,關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),嚴厲消除污染源,列入全國各級政府部門考核指標(biāo),不達標(biāo)要問責(zé)!
翠亭:一是解決交通擁堵問題,最大限度減少汽車尾氣排放。二是環(huán)境監(jiān)管到位,往往老百姓聞到看到各種污染,一監(jiān)測都沒問題。三是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展推動綠色產(chǎn)業(yè)。
相關(guān)專題:2012年全國兩會財經(jīng)報道
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