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2011年，我國CPI漲幅為5.4%，雖然沒有實現(xiàn)4%的預(yù)定目標，但這是在經(jīng)濟保持9.2%高增長的同時完成的，實屬不易。2012年，政府工作報告再次提出把CPI漲幅控制在4%左右——

□ 全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席程路：2011年CPI漲幅5.4%，是在保持了9.2%的高增長的同時完成的，實屬不易

□ 全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長李若谷：美國和歐洲一再實行量化的寬松貨幣政策，輸入性通脹將成為今年控制CPI漲幅的難點

□ 全國政協(xié)委員、原國家統(tǒng)計局局長李德水：今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標調(diào)整為7.5%，這為今年控物價奠定了基礎(chǔ)，留出了空間

□ 全國政協(xié)委員、原中國銀監(jiān)會主席劉明康：通貨膨脹往往有多種原因，有成本推動、供應(yīng)推動，也有管理推動，應(yīng)該根據(jù)不同源頭進行控制

政府工作報告在談到今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標時提出，居民消費價格漲幅控制在4%左右。能否實現(xiàn)這一目標？難度有多大？應(yīng)該如何去努力？圍繞這些話題，全國政協(xié)經(jīng)濟界小組的委員們展開了熱烈討論。

形勢復(fù)雜，謹防輸入性通脹

“物價總水平是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，也是我國對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟規(guī)律來說，CPI應(yīng)該是緩慢波浪式上升的趨勢?！比珖f(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保說。他認為，今年4%左右的目標，是基于今年需求拉動和價格翹尾因素對物價的影響會有所減弱等因素考慮的，是比較科學(xué)合理的，“但綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要完成目標，任務(wù)仍然艱巨?！?/p>

全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長張志剛表達了同樣觀點，“綜合考慮，當前物價上漲的壓力仍然較大，全年控物價的壓力還是不小?！?/p>

回顧去年物價走勢，CPI一度“節(jié)節(jié)升高”，讓人印象深刻。去年上半年，我國CPI陸續(xù)突破4%、5%、6%，7月份達到6.5%。穩(wěn)定物價成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，中央采取了一系列政策措施。隨著政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，CPI漲幅從8月份開始逐步回落，全年CPI漲幅控制在5.4%，沒有完成年初制定的4%的目標。

委員們從內(nèi)外兩個方面分析了去年CPI上漲的主要原因。全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長李若谷說，“一方面是我們的流通領(lǐng)域，尤其是糧食、蔬菜供應(yīng)不足的問題讓價格浮動走高；另一方面是輸入性通脹過于厲害?！?/p>

“這兩個原因，特別是后者，將是今年實現(xiàn)4%的難點。”李若谷委員說，“美國和歐洲一再實行量化寬松的貨幣政策。歐洲的所謂主權(quán)債，其實也是在增發(fā)貨幣。國際上的通貨膨脹很難控制。從這一點來看，未來一段時期，大宗商品和石油的價格都不會在低位運行?！?/p>

委員們認為，我國經(jīng)濟與世界聯(lián)系日益密切，價格形勢變化與全球價格變化密切相關(guān)。當前全球流動性仍比較充裕，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢導(dǎo)致歐美可能長期維持量化寬松貨幣政策，國際大宗商品價格震蕩走高，這些都會對我國造成較大的輸入性通脹壓力。

多管齊下，力保物價穩(wěn)定

“去年我國全年CPI漲幅5.4%，雖然沒有實現(xiàn)年初制定的4%的目標，但這5.4%是在經(jīng)濟保持9.2%的高增長的同時完成的，實屬不易，仍是世界范圍內(nèi)少有的成績?！比珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席程路認為，不能孤立看待CPI、簡單看待物價走勢和通貨膨脹。

經(jīng)濟增長速度和通貨膨脹關(guān)系密不可分。高增長往往會伴隨著高通脹；高增長低通脹，則是追求的最理想狀態(tài)，是經(jīng)濟的“黃金增長期”，也是世界經(jīng)濟難題。

2011年控制物價擺在宏觀調(diào)控首要位置，隨著穩(wěn)物價措施奏效，經(jīng)濟增速逐步回落，但仍然實現(xiàn)了9.2%的高增長。今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標調(diào)整為7.5%，穩(wěn)中求進是工作總基調(diào)，這為今年控物價奠定了基礎(chǔ)，留出了空間。全國政協(xié)委員、原國家統(tǒng)計局局長李德水說，“盡管任務(wù)艱巨，但今年CPI控制在4%的目標可以實現(xiàn)?！?/p>

李德水委員的信心來自于對我國經(jīng)濟形勢基本面的判斷：第一，通脹通常是在經(jīng)濟過熱時候發(fā)生的，我國經(jīng)濟并不過熱；第二，我國糧食實現(xiàn)8年連續(xù)增長，農(nóng)業(yè)的總體情況比較穩(wěn)定；第三，工業(yè)品供應(yīng)充足。

“今年形勢將好于去年，4%的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。”全國政協(xié)委員、原中國銀監(jiān)會主席劉明康也作出了相同的判斷。

如何實現(xiàn)？劉明康委員認為，首先要謹防輸入性通脹?！拔飪r上漲往往有多種原因，有成本推動、供應(yīng)推動，也有管理推動，應(yīng)該根據(jù)不同源頭進行控制。比如，在國際資本流入過多之時，我們就應(yīng)該在財稅政策上有所行動，比如收取外匯交易稅?！?/p>

進一步加強宏觀調(diào)控，繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈，更是今年的重任?！氨仨毶罨魍w制改革?！眲⒚骺滴瘑T認為，必須多管齊下切實把流通效率提上去、中間成本降下來。進一步打破行政壁壘，使物流和流通保持自由和高效率。

“農(nóng)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)物價的保障?！比珖f(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委周健民說，“糧食肉類價格上漲會直接影響CPI。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要進一步實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，保障農(nóng)產(chǎn)品供給、保障糧食安全。