昨日，汪洋參加廣東團(tuán)小組討論并講話(huà)。南都特派記者陳偉斌攝

“政府報(bào)告里說(shuō)要理順政府跟市場(chǎng)、跟社會(huì)的關(guān)系，這只是說(shuō)說(shuō)呢還是搞個(gè)形式？”在昨天的廣東團(tuán)分組討論中，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山拋出了改革的話(huà)題。全國(guó)人大代表、中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“我們現(xiàn)在肯定是要搞”，汪洋還當(dāng)場(chǎng)跟大家交底：“我現(xiàn)在是想看能不能爭(zhēng)取到有關(guān)部門(mén)的支持，讓我們做放權(quán)的試點(diǎn)?！?/p>

鐘南山：擔(dān)心部門(mén)利益影響改革

在過(guò)去一年中，社會(huì)建設(shè)是廣東官方最熱絡(luò)的詞匯之一。鐘南山現(xiàn)場(chǎng)曬了一組數(shù)字：截至2011年10月25日為止，廣東省各種社會(huì)組織，包括社團(tuán)、民辦的非企業(yè)單位，還有基金會(huì)等，加起來(lái)一共是30535個(gè)。但他認(rèn)為力度還不夠，他認(rèn)為這些組織沒(méi)有起到它真正的作用。據(jù)鐘南山介紹，對(duì)這些組織的調(diào)查顯示：62%認(rèn)為政府對(duì)這些行業(yè)協(xié)會(huì)法律上的支持很差，其中26 .8%認(rèn)為，它們所接受的功能極少，這說(shuō)明什么該管什么不該管，政府還沒(méi)有分得太清。一些行業(yè)協(xié)會(huì)還有官家的背景，這很容易讓社會(huì)組織變味。

“昨天我聽(tīng)省長(zhǎng)講，說(shuō)現(xiàn)在放權(quán)在等下面報(bào)，哪些可以放哪些不可以”。鐘南山對(duì)此表達(dá)了自己的擔(dān)憂(yōu)：“我記得當(dāng)時(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)把權(quán)力下放，首先下放的醫(yī)療鑒定，因?yàn)樗貏e麻煩，又沒(méi)什么利益，其他的呢就還收著，我想這在科技或者其他的領(lǐng)域都可能會(huì)不同程度地存在。”鐘南山擔(dān)心，廣東正要進(jìn)行的新一輪改革放權(quán)，有關(guān)部門(mén)會(huì)不會(huì)有自己的利益考量。

聽(tīng)了鐘南山的擔(dān)憂(yōu)，汪洋說(shuō)：“我們現(xiàn)在搞了一個(gè)委員會(huì)，請(qǐng)了各界人士參與，包括專(zhuān)家和過(guò)去這個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，就是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，讓他們來(lái)評(píng)價(jià)部門(mén)哪些該放你沒(méi)有放?！?/p>

汪洋：最大問(wèn)題是法律法規(guī)壁壘

汪洋接著說(shuō)：“現(xiàn)在放權(quán)遇到的最大問(wèn)題，不是省里的部門(mén)利益，而是各種各樣的法律法規(guī)造成的壁壘?！蓖粞笳J(rèn)為，這些法律法規(guī)的形成有兩種原因，一種是當(dāng)初出于積極的考慮，怕放了出問(wèn)題，另一種是部門(mén)利益法制化?！拔覀儸F(xiàn)在跟國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，看將來(lái)能不能突破這些法律上的障礙”。

“現(xiàn)在說(shuō)到放權(quán)呀，影響到的不是廣東的部門(mén)，很可能是中央的部門(mén)”。汪洋說(shuō)：“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好，企業(yè)的日子不好過(guò)，我們說(shuō)對(duì)企業(yè)的有些費(fèi)用可以不收了。但是中央部委說(shuō)你廣東不能帶這個(gè)頭，你不收大家都不收怎么辦？這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)。”

“所以我說(shuō)實(shí)際上全能政府是個(gè)全國(guó)的問(wèn)題。報(bào)告里說(shuō)要理順政府跟市場(chǎng)、跟社會(huì)的關(guān)系，這只是說(shuō)說(shuō)呢還是搞個(gè)形式？”鐘南山接過(guò)話(huà)頭說(shuō)。

“我們現(xiàn)在肯定是要搞”，汪洋接話(huà)：“改革放權(quán)這是個(gè)好事。我們可以先行先試”。汪洋還當(dāng)場(chǎng)跟大家交底：“我現(xiàn)在是想看能不能爭(zhēng)取到有關(guān)部門(mén)的支持，讓我們做放權(quán)的試點(diǎn)?！薄∧隙继嘏捎浾咔伉櫻?實(shí)習(xí)生陳琳發(fā)自北京

朱小丹談行政審批制度改革

“難，但是準(zhǔn)備碰一碰”

深化行政審批制度改革引發(fā)廣東團(tuán)持續(xù)熱議，在昨天分組討論中，有代表?yè)?dān)憂(yōu)這一改革會(huì)引發(fā)中央部委不滿(mǎn)，難度甚大，朱小丹表示：“難，但是我們準(zhǔn)備碰一碰。”

有代表表示：“廣東對(duì)審批制度改革講透了、看透了，但是如果上面(部委)不動(dòng)，咱們動(dòng)，難度會(huì)比較大?！币灿写肀硎荆母锸菍?duì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而利益和權(quán)力是一致的，勢(shì)必牽扯到權(quán)力的調(diào)整。

聽(tīng)到代表的擔(dān)憂(yōu)，朱小丹當(dāng)即表示：“難，但是我們準(zhǔn)備碰一碰，已經(jīng)在接觸這個(gè)事。”朱小丹表示，廣東要進(jìn)行改革，有很多方面也需要和各部委溝通，“實(shí)際上，我們可以先行先試，不一定全國(guó)大面積鋪開(kāi)，廣東改革就是從一些點(diǎn)上進(jìn)行突破的?！?