國際在線消息：十一屆全國人大五次會(huì)議新聞中心3月7日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。商務(wù)部部長陳德銘將就“擴(kuò)消費(fèi)促流通和發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

陳德銘：

關(guān)于流通的問題，您這個(gè)問題說得非常重要。流通在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，是在不斷地深化。中國剛剛?cè)胧赖臅r(shí)候，2002年，我們國家辦了一期省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班，黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)同志有重要的講話，國家也制定了文件?？傮w來講，就是我們過去長期的重生產(chǎn)、輕流通，對(duì)于流通在市場經(jīng)濟(jì)條件下在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)還不夠，做得也還不夠。

陳德銘：

從那時(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)十年的時(shí)間了，現(xiàn)在我們基本看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)通過流通在決定著生產(chǎn)。所以，流通的地位作用，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)的自主創(chuàng)新有著至關(guān)重要的作用。這十年來，流通業(yè)取得了長足的發(fā)展，我就不一一列舉了。

陳德銘：

但是我們也看到，我們的流通確實(shí)存在著很大的問題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局一起研究的通報(bào)來看，去年和前年我們國家的物流成本占了GDP將近18%左右，這是一個(gè)比較高的比例，大部分發(fā)達(dá)國家這個(gè)比例在8%-10%左右。這一方面說明我們的國情，我們還是發(fā)展中國家，我們國家的流通體系、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還滯后。另外一方面，也說明我們這個(gè)新興國家還有很大的潛力，如果我們實(shí)行信息化覆蓋下的現(xiàn)代流通體系的話，在流通領(lǐng)域我們還有一半左右的費(fèi)用可以降下來，所以這是一個(gè)辯證的問題。

陳德銘：

正是因?yàn)檫@樣，國務(wù)院初步?jīng)Q定，會(huì)在“兩會(huì)”以后，以國務(wù)院的名義召開全國流通工作會(huì)議?，F(xiàn)在已經(jīng)有16個(gè)部門組成8個(gè)組分赴全國各地進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究，也了解流通成本高、環(huán)節(jié)多的一些原因，這些有當(dāng)前直接的成本上漲推動(dòng)的原因，有體制機(jī)制方面的原因，比如組織化程度低，結(jié)構(gòu)性的稅收等等，還有對(duì)公益性的流通設(shè)施的投入不足等等。

陳德銘：

我介紹一下什么是公益性。在西方國家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、關(guān)鍵的肉食這些消費(fèi)領(lǐng)域，都把它作為一種公益性的流通設(shè)施投入和作為一種準(zhǔn)市場的情況來建設(shè)，我們現(xiàn)在也正在這樣努力做。當(dāng)然最重要的還是要建立一個(gè)現(xiàn)代的流通體系和制度，這個(gè)體系和制度的基本特征是在一個(gè)信息化的前提下來建設(shè)的。所以，對(duì)于我們來講，流通的改革、流通的發(fā)展有潛力，也是任重道遠(yuǎn)。

陳德銘：

這次我們想重點(diǎn)解決的是，當(dāng)前影響流通的一些主要的問題，我們不可能解決所有的問題。比如說，我們要探討一些已經(jīng)出臺(tái)的和即將出臺(tái)的一些優(yōu)惠的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，比如說財(cái)政部已經(jīng)和國家稅務(wù)總局出臺(tái)了免征蔬菜的流通環(huán)節(jié)增值稅的問題，比如上海啟動(dòng)了部分服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)等等，又比如說交通等五個(gè)部門綜合治理流通環(huán)節(jié)收費(fèi)過重的問題，對(duì)于專項(xiàng)公路收費(fèi)要進(jìn)行清理。因?yàn)槲仪懊嬷v的，物流費(fèi)用占了GDP的18%左右，有一半多一點(diǎn)是因?yàn)榻煌ㄊ召M(fèi)等等形成的。還比如說，發(fā)改委和商務(wù)部正在研究和落實(shí)對(duì)流通領(lǐng)域的水電費(fèi)和其他行業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的問題，金融機(jī)構(gòu)也在研究銀行卡刷卡費(fèi)用降低等等，這些我們都在進(jìn)行研究。

陳德銘：

另外，我們要提高流通的組織化程度，一個(gè)是大企業(yè)的做大做強(qiáng)，第二是支持中小微流通企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)?流通業(yè)承載著我們就業(yè)的半壁江山，這是非常重要的一個(gè)方面。連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對(duì)接、社區(qū)蔬菜肉食直供等等，都是提高組織化程度要認(rèn)真對(duì)待的問題。

陳德銘：

還有公益性的流通設(shè)施的投入，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的投入等等，如果建立了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的冷鏈，我們農(nóng)產(chǎn)品的損耗能夠降低一半甚至更多，這也使大家能夠吃上鮮活的、營養(yǎng)更加豐富和損耗更小的農(nóng)產(chǎn)品等等。

陳德銘：

最后，我們要嚴(yán)厲清理流通流域的各項(xiàng)亂收費(fèi)和打擊假冒偽劣的產(chǎn)品，維持我們良好的市場秩序。