中廣網(wǎng)快訊 今天上午10時，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就“推進農(nóng)業(yè)科技進步，促進增產(chǎn)增收”相關(guān)問題回答中外記者提問。

農(nóng)民日報和中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者：農(nóng)民反映最多的一個問題就是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不足，可以說這是一個老大難的問題。今年中央1號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，請問農(nóng)業(yè)部會采取哪些務(wù)實管用的措施？

韓長賦：關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)的問題，確實大家都很關(guān)注。這個問題中央高度重視。今年中央1號文件重點研究和部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣問題。1號文件明確提出，要確立農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，特別強調(diào)對基層農(nóng)民的科技服務(wù)，尤其是公益性的服務(wù)。而且這個文件出臺了一系列含金量高的政策，包括基層農(nóng)技推廣的“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，這是在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上具有里程碑意義的文件。

農(nóng)業(yè)科技推廣，基層存在不足的問題，確實存在。但是，這些年來，農(nóng)業(yè)科技對于實現(xiàn)“八連增”應(yīng)該說是功不可沒的。這些年來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、糧食的增產(chǎn)，科技還是發(fā)揮了巨大作用。我講三個數(shù)字來說明這個問題：

第一，去年糧食增產(chǎn)的貢獻當(dāng)中，85.8%是由于單產(chǎn)提高，而不是面積增加，因為面積也增加不了多少，我們是人多地少，單產(chǎn)提高主要是科技的作用。

第二，到去年，我們農(nóng)業(yè)耕種收的綜合機械化作業(yè)率已經(jīng)達到了54.5%。

第三，農(nóng)業(yè)增長的科技貢獻率去年是53.5%。

這三個數(shù)字說明，農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，科技已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)的重大推動力量。我們的國情是人多地少，人多水少，我們雖然“八連增”，但是也要看到，我們的要素資源已經(jīng)繃得很緊了，今后再靠投入更多的資源，投入更多的物化的生產(chǎn)要素，這確實制約很大。所以我們的農(nóng)業(yè)確實到了更加依靠科技、依靠勞動力素質(zhì)的階段了，要不然沒有出路。所以，農(nóng)業(yè)的根本出路還是要靠科技。

按照這個要求，我們農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)在確實有三個不足：一是成果的創(chuàng)新供給還不足。像袁隆平老先生的雜交稻這樣的主打成果，還有黃淮海綜合治理這樣重大的科技成果很少；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不足，這里面有基層的人員不足、人員老化、素質(zhì)不高的問題，也有設(shè)施條件、服務(wù)經(jīng)費不足的問題，也有體制機制還不夠活的問題；三是農(nóng)業(yè)人才支持總量還不足，無論是在農(nóng)業(yè)科研方面還是在推廣方面。另外媒體界朋友也討論，現(xiàn)在青壯勞力、有文化的勞力都進城打工了，將來誰來種地，這確實是一個值得認真重視的問題。

那么怎么辦呢？從農(nóng)業(yè)部來講，我們研究中央1號文件的貫徹落實，在工作中很重要的是“三個加快”，一是加快農(nóng)業(yè)的科研創(chuàng)新，特別是種業(yè)的創(chuàng)新，一粒種子能改變一個世界，種子以及良種良法的配套，對于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)是非常重要的。

二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，特別是農(nóng)村基層推廣體系的建設(shè)，也就是解決“最后一公里”的問題。今年中央1號文件出臺了一個政策，就是“兩個覆蓋”，簡而言之，一個是對基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施條件建設(shè)要覆蓋到全國所有的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是一個覆蓋，中央財政拿錢，各地方要配套。第二個覆蓋就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的示范縣建設(shè)覆蓋到全國所有的農(nóng)牧漁業(yè)縣，中央提供對地方推廣經(jīng)費的補助，加上地方的投入，基層的推廣會有比較好的條件改善。

三是加快農(nóng)業(yè)人才尤其是農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，要想辦法解決“將來誰種地”的問題。現(xiàn)在農(nóng)村種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)機手、科技示范戶、農(nóng)村的經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人，包括大學(xué)生村官等等，要把這些農(nóng)村的實用人才組織起來，隊伍要建設(shè)起來，并且要發(fā)揮他們的作用。

四是對農(nóng)民的培訓(xùn)。我們的農(nóng)業(yè)資源是比較緊缺的，應(yīng)該有不斷提高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者來管理。另外，我們也準備和有關(guān)部門配合，引導(dǎo)鼓勵學(xué)農(nóng)的涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到基層，通過“特崗計劃”的方式來從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。再加上我們科研機構(gòu)、大專院校和各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基層開展科技服務(wù)。我們想，通過這些方式使整個農(nóng)業(yè)科技工作經(jīng)過不懈努力得到改善。