代表看法

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青：如果機(jī)場要收建設(shè)費(fèi)，那么餐廳是不是也該收餐廳建設(shè)費(fèi)

“機(jī)場建設(shè)費(fèi)的收取從理由上值得商榷，如果到機(jī)場要收建設(shè)費(fèi)，那么到餐廳進(jìn)餐是不是也該收餐廳建設(shè)費(fèi)?！痹谌珖鴥蓵?huì)湖北代表團(tuán)小組會(huì)議審議計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告時(shí)，全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示，收了20年的機(jī)場建設(shè)費(fèi)該取消了。

葉青介紹，機(jī)場建設(shè)費(fèi)是從1992年3月開始征收，最初是為籌集機(jī)場建設(shè)經(jīng)費(fèi)而設(shè)立的。

“當(dāng)初征收機(jī)場建設(shè)費(fèi)的初衷在于?？钣糜诿裼脵C(jī)場的圍欄、消防、安檢設(shè)備以及其他安全設(shè)施的建設(shè)，從這個(gè)意義上講，當(dāng)時(shí)的機(jī)場建設(shè)費(fèi)更應(yīng)稱作‘機(jī)場安全系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)’，從財(cái)政困難、加快機(jī)場建設(shè)的角度來說，收機(jī)場建設(shè)費(fèi)大家能夠理解?！比~青指出，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅稅收大幅度增加，“清費(fèi)理稅”時(shí)機(jī)已到。

業(yè)內(nèi)說法

廣州白云機(jī)場董事長盧光霖：機(jī)場建設(shè)費(fèi)肯定沒收夠，關(guān)鍵是要敢于亮賬本　"機(jī)場建設(shè)的需求現(xiàn)在還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，特別是中小型機(jī)場，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，不發(fā)達(dá)不等于不需要機(jī)場嘛。"

人大代表建議取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)，民航系統(tǒng)人士怎么看？昨日，廣州白云機(jī)場董事長、廣東省政協(xié)委員盧光霖認(rèn)為，機(jī)場建設(shè)費(fèi)必須公開透明。

昨日下午，盧光霖在接受新快報(bào)記者電話采訪時(shí)說，他已經(jīng)看到全國人大代表陳華偉和葉青有關(guān)取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)的意見，不過他認(rèn)為他們的意見不太全面。

他說，實(shí)際上這個(gè)事情已經(jīng)議論很久了，但一直以來還是維持著20年前的做法。當(dāng)時(shí)收機(jī)場建設(shè)費(fèi)的依據(jù)是很充分的，國家?guī)讉€(gè)部門共同研究決定的。

收了20年，如今是不是已經(jīng)收夠了？盧光霖表示，肯定不夠，“機(jī)場建設(shè)的需求現(xiàn)在還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，特別是中小型機(jī)場，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，不發(fā)達(dá)不等于不需要機(jī)場嘛?！?/p>

即使如此，盧光霖還是對兩位代表建議中公開賬本的提法很認(rèn)同，他認(rèn)為有關(guān)部門對代表建議最好的正面回應(yīng)就是敢于亮賬本。“這筆錢怎么用的，必須公開透明！”他說，公開賬本后把收入和支出作一個(gè)比對，“一目了然，大眾就不會(huì)有疑問有意見了。”

不過，他同時(shí)也表示，目前，稅重，費(fèi)更重。他認(rèn)為，問題的焦點(diǎn)是，一些費(fèi)的收取其實(shí)是沒有法律依據(jù)的。“稅有稅法，費(fèi)是沒有費(fèi)法的，收費(fèi)一般是部門發(fā)文，國務(wù)院一批就可以收了?！钡珜τ跈C(jī)場建設(shè)費(fèi)是否會(huì)費(fèi)改稅的問題，盧光霖表示自己不懂，沒去研究過。

盧光霖說，作為受惠方，他們當(dāng)然希望能繼續(xù)收機(jī)場建設(shè)費(fèi)，“中央收了機(jī)場建設(shè)費(fèi)，能返還一些給我們搞建設(shè)，我們無疑是高興的?！辈贿^，他透露，廣東作為發(fā)達(dá)地區(qū)，能爭取中央返還給廣東用于機(jī)場建設(shè)的非常之少。

小知識(shí)

機(jī)場建設(shè)費(fèi)

1992年3月開始征收，民航總局、財(cái)政部、國家物價(jià)局開始向乘坐民航國內(nèi)航班(含國際、地區(qū)航線國內(nèi)段)的中外旅客收取機(jī)場建設(shè)費(fèi)，當(dāng)時(shí)的費(fèi)率為每人繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi)15元人民幣(或外匯人民幣)，由機(jī)場向本站始發(fā)旅客收取，而旅客票價(jià)低于70元(含70元)的免收機(jī)場建設(shè)費(fèi)。

此費(fèi)為何有10元、50元、90元之分

根據(jù)民航總局的通知，從2004年8月1日起，各航空運(yùn)輸業(yè)和機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)銷售2004年9月1日(含)以后的機(jī)票時(shí)，將在機(jī)票中一并加收機(jī)場建設(shè)費(fèi)。對于乘坐下列機(jī)型的國內(nèi)支線航班的，每航段機(jī)場建設(shè)費(fèi)為10元人民幣：CESSNA208(大篷車)、DONIER328、ATR-72、CRJ-200、ERJ145、新舟60、沖8-400、運(yùn)12，除上述8種機(jī)型外，其它國內(nèi)航段的機(jī)場建設(shè)費(fèi)為50元人民幣，國際航段的機(jī)場建設(shè)費(fèi)為90元人民幣。

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全國首例機(jī)場建設(shè)費(fèi)官司

2004年9月3日，一位名叫丘建東的乘客在廈門航空公司購買機(jī)票搭乘飛機(jī)，除了飛機(jī)票票價(jià)還要交納50元機(jī)場建設(shè)費(fèi)，他認(rèn)為這錢花得冤枉，屬于附加掠奪乘客利益，不僅違反了民法等價(jià)有償原則，且屬收費(fèi)違法。

為此他將廈門航空有限公司告上法庭，要求對方返還50元機(jī)場建設(shè)費(fèi)。廈門市湖里區(qū)人民法院隨后對此案作出一審判決，丘建東的訴訟請求被駁回。