前兩月財(cái)政收入超2萬億 代表委員吁結(jié)構(gòu)性減稅再加碼
全國“兩會”還在如火如荼進(jìn)行中,多位代表、委員認(rèn)為國家財(cái)政收入占GDP比重過高,而且增速遠(yuǎn)高于GDP增速。
盡管如此,我國財(cái)政收入的高增速似仍沒有中止的跡象。昨日(3月12日),財(cái)政部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,1~2月累計(jì),全國財(cái)政收入20918.28億元,比去年同期增加2423.89億元,同比增幅為13.1%。
稅收收入依舊一家獨(dú)大,前兩月我國財(cái)政收入中的稅收收入高達(dá)18501.34億元,同比增長9.5%?!皟蓵倍辔淮砗臀瘑T均呼吁,我國結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該步子邁得再大一些,在個(gè)稅和增值稅擴(kuò)圍等方面可以走得更遠(yuǎn)些。
前兩月財(cái)政收入超2萬億
今年是我國財(cái)政收入首次實(shí)現(xiàn)在1~2月便突破2萬億元。與去年同期相比,多項(xiàng)稅種有所增加,少部分稅種受稅收政策影響而有所減少。
總體來看,從我國前兩月稅收情況可以感受到經(jīng)濟(jì)依然較為低迷。幾個(gè)主要稅種增幅均在去年平均水平以下。在前兩個(gè)月的稅收盤子中,增值稅依然是我國第一大稅種,共收入4456.16億元,但同比僅增長1.9%。
財(cái)政部稱,分行業(yè)看,成品油、鋼坯鋼材、通用設(shè)備、汽車、商業(yè)批發(fā)等行業(yè)增值稅下降。增幅低主要是受工業(yè)增加值增長放緩、結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,其中尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)所得稅雖然同比增長高達(dá)25.5%,但如果扣除上年政策性退稅因素后,企業(yè)所得稅實(shí)際增長12%左右。
第三大稅種是營業(yè)稅,前兩個(gè)月的營業(yè)稅總收入為2934.96億元,同比增長5.9%。財(cái)政部特別解釋說,受1~2月全國商品房銷售額下降20.9%(銷售面積下降14%)的影響,房地產(chǎn)營業(yè)稅下降22.7%。
“去年下半年,我國相繼推出上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、小微企業(yè)減稅以及增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)等政策措施,今年則是看成效的一年?!必?cái)稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
從前兩月數(shù)據(jù)看,個(gè)稅減負(fù)的效應(yīng)顯現(xiàn)最為明顯。財(cái)政部公告稱,前兩月我國個(gè)人所得稅總計(jì)1409.79億元,同比減少57億元,下降3.9%,主要受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)減收影響。
而在財(cái)政支出上,教育與社會保障支出表現(xiàn)頗為亮眼,是最主要的兩項(xiàng)財(cái)政支出,均超過2000億元。教育支出2039.81億元,增長29.7%;而社會保障和就業(yè)支出2212.79億元,增長42.5%。
1~2月,我國住房保障支出雖然總量僅為250.64億元,但增幅高達(dá)73.5%,其中保障性安居工程支出113億元,增長2.7倍。
財(cái)政部部長謝旭人在“兩會”期間表示,今年從中央財(cái)政預(yù)算安排來看,用于人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元,比上年增長19.8%。他稱,今年將根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的基本要求,運(yùn)用上面各項(xiàng)民生方面的經(jīng)費(fèi),集中財(cái)力進(jìn)一步辦好幾件保障和改善民生的大事。
代表、委員呼吁減稅再“狠些”
結(jié)構(gòu)性減稅的提法已經(jīng)存在將近10年,而且會作為“十二五”期間財(cái)稅工作的重中之重。去年財(cái)政收入首超10萬億元,達(dá)103740億元,增長24.8%,財(cái)政收入占GDP的比重為22%。
李文海說,盡管今年GDP增速調(diào)低至7.5%,財(cái)政收入也面臨回落風(fēng)險(xiǎn),但從前兩月就進(jìn)賬2萬億的數(shù)據(jù)看,財(cái)政收入依然存在巨大瘦身空間。
全國政協(xié)委員、中金公司董事長李劍閣在提案中稱,近10年財(cái)政實(shí)際收入年年大幅度超過年初的預(yù)算。現(xiàn)在各級政府在財(cái)政收入超收方面展開著競賽,有的地方財(cái)政收入年增速甚至超過40%。預(yù)計(jì)今年減稅的規(guī)模比去年要大得多。在2012年預(yù)算報(bào)告里面做了3500億的減稅規(guī)模,規(guī)模還可以再擴(kuò)大一點(diǎn)。
財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華表示,今年將從5個(gè)方面進(jìn)一步實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策:包括減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);加大稅收政策支持力度,落實(shí)新的個(gè)人所得稅法,提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu);穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn);擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅試點(diǎn)范圍;實(shí)施較低進(jìn)口暫定稅率等。
“目前減稅意圖和減稅方向已經(jīng)非常明確,在執(zhí)行中可以再大膽一些。正在試點(diǎn)的可以加快推廣速度,而有些稅種的稅率也可以調(diào)低?!崩钗暮UJ(rèn)為,減稅的步子還可以邁得更大些。
全國人大代表、浙江嘉興市市委書記李衛(wèi)寧告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,希望增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)可以盡快擴(kuò)大覆蓋面,因?yàn)檫@個(gè)改革本身就已經(jīng)比較成熟。
并非李衛(wèi)寧一人有這樣的觀點(diǎn)。全國人大代表、云南昭通市市長王敏正提出,建議主管部門盡快在全國范圍內(nèi)普遍推廣營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。他認(rèn)為,目前我國增值稅率為17%,與世界多數(shù)國家相比仍有下降空間,建議與“營改增”相結(jié)合,逐步降低增值稅稅率。
全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,在現(xiàn)階段的通脹背景下,要拉動消費(fèi)內(nèi)需,培育中產(chǎn)階級,目前的個(gè)稅起征點(diǎn)仍有提高的空間。
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