綜合新華社電 昨日上午10時(shí)，十一屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。中國人民銀行行長周小川、副行長胡曉煉、副行長劉士余、副行長兼國家外匯管理局局長易綱就“貨幣政策及金融改革”回答中外記者的提問。

關(guān)鍵詞 貨幣政策

自2008年以來，國際金融危機(jī)爆發(fā)，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，目前歐債危機(jī)還沒有結(jié)束，國內(nèi)應(yīng)對的宏觀調(diào)控政策也在不斷變化。有記者提問，今年實(shí)施的穩(wěn)健貨幣政策面臨的國際和國內(nèi)兩方面最大的不確定性在哪里？央行將如何應(yīng)對？

周小川回答，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢最大的不確定性還是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程問題，特別是由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)所引起的有關(guān)歐洲經(jīng)濟(jì)和金融市場的情況。此外，今年還有一些地緣政治方面的新問題。對于這些問題，貨幣政策都要給予密切的關(guān)注。最后，盡管最近國際影響占主要因素，但我們同樣不能忽略內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的一些因素和矛盾。

關(guān)鍵詞 存款準(zhǔn)備金率

從2月24日開始，人民銀行下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放了大概4000億元人民幣資金。有記者提問，這個(gè)資金是否會(huì)流向房市？

周小川回答，存款準(zhǔn)備金率如果下調(diào)釋放出資金，它是廣泛地分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方向，也就是說銀行有更寬的流動(dòng)性頭寸以后，可以按照它日常的貸款分布向各個(gè)部門發(fā)放，因此沒有一個(gè)典型的方向，比如是不是會(huì)流向房地產(chǎn)行業(yè)，情況應(yīng)該不是這樣的。

有記者問及，繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的空間有多大？周小川表示，從理論上講，存款準(zhǔn)備金率的空間可以非常大。但與此同時(shí)，要看存款準(zhǔn)備金工具的必要性，也就是看市場流動(dòng)性究竟是多還是少。

關(guān)鍵詞 利率市場化

央行此前提到目前進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化的條件已基本具備，有記者提問，央行今年在推進(jìn)利率市場化方面有哪些規(guī)劃？

胡曉煉回答，在今后特別是在“十二五”規(guī)劃的過程中，利率市場化的進(jìn)程一定會(huì)繼續(xù)向前。在目前的利率市場化過程中，央行的規(guī)劃是加快推進(jìn)批發(fā)性業(yè)務(wù)的利率市場化，通過增加新的金融產(chǎn)品來使得利率更具靈活性。金融機(jī)構(gòu)在對客戶的服務(wù)過程中，也創(chuàng)新了一些產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對利率市場化也有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 負(fù)利率

有記者提到，負(fù)利率時(shí)代，居民的儲蓄每天都在縮水。此前有統(tǒng)計(jì)稱，前兩年全國居民人均財(cái)富蒸發(fā)了500多塊錢。對此，周小川表示，負(fù)利率只是階段性現(xiàn)象，遲早會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎省?/p>

周小川說，如果觀察十年或者二十年，存款利率總體來講還是正的。2010年下半年以來，CPI上漲是比較快的，在價(jià)格上漲比較快的情況下，一年期存款基準(zhǔn)利率可能就跟不上CPI的增長，形成一段時(shí)間的負(fù)利率。經(jīng)過克服通貨膨脹的努力，也參考國際形勢的變化，負(fù)利率或遲或早會(huì)消失，會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎膶?shí)際利率，這是貨幣政策不斷努力要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)區(qū)間?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)也表明，這是個(gè)階段性的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞 首套房貸款

在回答房地產(chǎn)貸款相關(guān)問題時(shí)，人民銀行副行長劉士余說，今年將全面落實(shí)差別化的住房信貸政策，各銀行對符合條件的個(gè)人首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證。鼓勵(lì)各家金融機(jī)構(gòu)在央行的基準(zhǔn)利率和首套商品普通住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財(cái)務(wù)狀況權(quán)衡定價(jià)。

關(guān)鍵詞 民間借貸

有記者提到民間借貸問題。周小川強(qiáng)調(diào)，民間借貸要保持不能演變成募集公共存款。

周小川說，關(guān)于民間借貸的方式能否進(jìn)一步規(guī)范化，人民銀行很多年前就有討論，例如是否應(yīng)該參照某些國際經(jīng)驗(yàn)搞一個(gè)放貸人條例。但是，如何推進(jìn)、如何規(guī)范化，還涉及很多需要達(dá)成共識和協(xié)調(diào)的問題。

同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)，民間借貸的規(guī)范化，就是民間借貸要保持不能演變成募集公共存款，這是一條非常重要的界限。