“當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)中，‘切蛋糕’和‘做蛋糕’的矛盾正日益突出?！弊蛉?，十一屆全國人大常委會委員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員，光大集團(tuán)原董事長王明權(quán)在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在“切蛋糕”的人越來越多，“做蛋糕”的人積極性受到影響。

在王明權(quán)看來，造成這一局面的根源在于政府行政手段對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過多，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新事業(yè)的積極性。他認(rèn)為，下階段我國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是從轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能開始，減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的行政手段干預(yù)。

王明權(quán)表示，大大小小的企業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有企業(yè)活躍了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了，國家經(jīng)濟(jì)才能蓬勃發(fā)展，就業(yè)人口才能增加，社會才能更穩(wěn)定。所以說到底，在經(jīng)濟(jì)活動中最重要的是把作為社會最基本細(xì)胞的企業(yè)搞好。

“但從我們到基層調(diào)研的情況看，當(dāng)前企業(yè)，特別是民企，其生產(chǎn)經(jīng)營積極性普遍降低。一些民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，或選擇移民，或脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)去做投資，把積累的財(cái)富重新投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性不高?！蓖趺鳈?quán)說，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，企業(yè)做點(diǎn)事情很難，受制約太多，已無做實(shí)業(yè)的動力。

這其中很大一部分制約是來自政府機(jī)構(gòu)的行政管理。王明權(quán)甚至指出，這一局面的根源就在于我們的政府機(jī)構(gòu)越精簡越多，對經(jīng)濟(jì)的管理越來越具體，行政手段也越來越多。

近幾年，在應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中，政府加大了投資力度，發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了越來越習(xí)慣于用行政手段來管理經(jīng)濟(jì)，熱衷于批資金、批項(xiàng)目、批土地的問題。

這種地位差異已經(jīng)影響到了整個(gè)社會的分工和價(jià)值判斷。譬如，“公務(wù)員考試”成了最炙手可熱的“國考”，大家都爭著當(dāng)公務(wù)員，以求得一個(gè)穩(wěn)定的工作崗位，掌握“分蛋糕”的權(quán)力。這種變化不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于調(diào)動企業(yè)的積極性。

“我們的社會還是要靠勞動者來創(chuàng)造財(cái)富。如果經(jīng)營者沒有積極性，蛋糕怎么能夠不斷做大？政府管理者又有多少蛋糕可分呢？”王明權(quán)指出，想要繼續(xù)把蛋糕做大，就必須用政策去鼓勵更多的人去做蛋糕，投身到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去。

而要調(diào)動、激發(fā)和增強(qiáng)勞動者的積極性，首先就要對政府經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行改革，減少行政干預(yù)和管控，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向服務(wù)和引導(dǎo)。尤其對小型和微型企業(yè)這些經(jīng)濟(jì)活動中的“弱勢群體”，他們默默無聞，卻能夠吸納大量的勞動力，對社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)很大，尤其需要政策的扶助。

“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，換句話說，就等于是讓政府‘自己革自己的命’，可想這其中難度之大。”王明權(quán)表示，但只有政府層面率先做出改革，才能調(diào)動全社會的創(chuàng)業(yè)者的積極性。我們應(yīng)當(dāng)在這些方面，明確目標(biāo)，做出頂層設(shè)計(jì)，制定一個(gè)進(jìn)一步改革的思路，分步驟、分層次推進(jìn)。