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    代表會診保障房三難題

    2012年03月14日 05:05
    來源:新京報 作者:宋識徑

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    代表會診保障房三難題

    第一幕

    建保障房錢從哪里來?

    昨天上午,審議完政府工作報告正要散會,人大代表、中國船舶科學(xué)研究中心的副所長顏開拋出一個問題:我看報紙老是報道,住房公積金要拿出來建經(jīng)濟適用房,有這回事嗎?

    這個問題,讓代表們的審議延長了將近一個小時。

    潘永和代表曾任江蘇省財政廳廳長。他對顏開解釋說,公積金是個人交一半,單位交一半,當(dāng)你要買房或退休時可把它全取出來。

    “現(xiàn)在這個廉租房、經(jīng)濟適用房的錢是政府撥的嗎?”顏開追問道。

    潘永和繼續(xù)解釋,“廉租房的建設(shè)實際上中央財政投入比較大,原來是一千萬套拿一千個億。而實際上去年已拿到一千個億了,就是中央補助加大了。

    “一套房才補1萬?”代表覺得,這個補助還不夠。

    潘永和說,還要從土地出讓金收益當(dāng)中拿出8個億,財政還要拿五六個億。其他資金的來源是通過融資平臺來解決。

    代表們你一言我一語,討論熱烈起來。

    第二幕

    教師周轉(zhuǎn)房可不可行?

    “現(xiàn)在江蘇開了一個‘口子’,允許大學(xué)利用學(xué)校土地建房給年輕教師臨時居住?!币晃淮碚f,這個政策解決了工作中的難題。

    “高校里面蓋房子,實際上不是個好政策!”幾次搶話筒后,東南大學(xué)校長易紅才得到機會。

    “我給你講,比如說住五年,五年之后真能讓他搬出去的,幾乎沒有!”易紅對此深有體會。

    “我們原來想蓋一批公寓,五年一個輪回,結(jié)果到期了一個都不走?!币准t說,你租金提高幾倍,扣他工資,馬上就群體上訪,你就沒辦法,只能降下來了。

    讓易紅頭疼的是,一邊不交房子,一邊又不斷有新的年輕教師進來。

    “那是制度問題?!庇写聿逶?。

    “不是制度問題,這是群體體制,他們認(rèn)為法不制眾。要是所有人告你,怎么辦?”易紅反問。

    徐州市委書記曹新平終于按捺不住了。

    “在徐州,這個口我就始終不開!”曹新平說,“教師周轉(zhuǎn)房之類的,我都不讓他們弄,是蓋公寓讓他們買。”

    第三幕

    地方官歷數(shù)三個難題

    曹新平代表的話匣子一打開,就收不住了。

    “保障房有三大難題。”曹新平掰著手指頭說,第一大難題,錢從哪里來?第二,房子怎么分出去?第三,成本怎么回收?

    曹新平一一道來:建保障房,我們第一年有錢,但后續(xù)的錢怎么籌措。這是很大的問題。

    “保障房分配越來越難。”曹新平自問自答,為什么呢?信息不對稱。分經(jīng)適房、廉租房,取決于兩個因素,一個是家庭人口,一個是收入。

    “這個信息是不對稱的,如果你和居委會主任關(guān)系很好,和街道主任關(guān)系很好,就可以騙到?!辈苄缕秸f,很難查出來。

    “大概30%至40%的信息是不準(zhǔn)確的?!辈苄缕秸f,有人陪著檢查,都是合格的,但是他單獨去看,有些人家里的裝修和家具都很好。“徐州的商品房80萬元一套,經(jīng)濟適用房最多40萬元,這個利益誘惑太大了?!?/p>

    “利益誘惑太大是因為房價太高了。”有代表感嘆道。

    聽到這里,潘永和有話要說。

    “電視上放過很多節(jié)目,父母還沒去世,子女們就開始動腦筋賣掉房子分錢?!迸擞篮驼f,這個誘惑太大了。

    第四幕

    虛假申報查不出來?

    隨后,代表們開始探討如何對保障房分配進行監(jiān)管。

    “我干了十五六年,快沒信心了?!辈苄缕綗o奈地?fù)u搖頭說,里面涉及的關(guān)系太龐大,層層護得都很嚴(yán),絕對查不出問題。你查到有人收入和上報的不一樣,居委會主任會通風(fēng)報信?!耙驗樨?zé)任究下來,也會追究居委會主任、街道辦主任,因此他們會捆在一起?!?/p>

    一位代表接過話茬:“只要是和居委會主任和辦事處主任兩個人關(guān)系鐵,上面復(fù)查的人中有一個哥們兒,你肯定過關(guān)?!?/p>

    “我們有公示,報紙上有公示,社區(qū)也有公示,問題是沒人要檢查。居民之間也不來往,互相不了解?!庇写硖岢?。

    “在國外,家庭多少收入,人家是清清楚楚的。我們現(xiàn)在每年填的賬表有什么意義?”無錫市政協(xié)副主席姚建華說,一些部門認(rèn)為制度已經(jīng)到位了,其實那張紙有什么用呢?

    “關(guān)鍵是各類信息要聯(lián)網(wǎng)。”陳麗芬代表說。

    “關(guān)鍵是懲罰不厲害?!绷硪晃淮硌a充道。

    “如果你偷10萬塊錢可以判刑,你詐取國家40萬元,怎么懲治?”曹新平說,就是鉆政策的空子,還是要在這方面立法。

    畫外音

    保障性住房的規(guī)模應(yīng)相對穩(wěn)定,不能無限制擴大。在分配保障房時,除了審查申請人提交的申請材料,還要做家庭收入和家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查。

    必須建立處罰和退出機制。弄虛作假,騙取保障性住房的,除了要求其退出保障房,還應(yīng)對其作出經(jīng)濟處罰。對于經(jīng)濟條件改善不再符合保障性住房申請條件的,應(yīng)要求其退出。這一方面需建立誠信體系,一方面也要政府部門提高行政強制力。

    ——全國人大常委會委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成

     

    相關(guān)專題:2012年全國兩會財經(jīng)報道

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    [責(zé)任編輯:xuzg] 標(biāo)簽:曹新平 會診 易紅 
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