新京報(bào)：你所提到的“夾心層”具體指哪部分人群？

葉青：那些政策房覆蓋不到、商品房又買不起的人，純粹是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨綔y(cè)算出來的經(jīng)濟(jì)概念，但對(duì)這個(gè)群體的數(shù)量我沒有統(tǒng)計(jì)。

新京報(bào)：解決“夾心層”住房的手段有很多，為什么你主張合作建房？

葉青：按照溫州之前的實(shí)踐，個(gè)人合作建房可以省掉融資成本、銷售成本、企業(yè)利潤(rùn)和不可預(yù)見的費(fèi)用等，直接使房?jī)r(jià)便宜40%以上。

此外，雖然政府也在大力推廣政策房，但如果能讓民間資本融入進(jìn)來、讓有切實(shí)需要的人投入進(jìn)來，肯定能極大拉升政策房建設(shè)規(guī)模。

新京報(bào)：一旦放開了合作建房，怎么將炒房者排除在外？

葉青：還需要進(jìn)一步的制度設(shè)計(jì)、細(xì)化，但關(guān)鍵是從立法的角度對(duì)《城鎮(zhèn)住宅合作社管理暫行辦法》進(jìn)行完善，除了讓合作建房參與者們自律外，還需要加強(qiáng)外部監(jiān)督，尤其是政府主管部門在發(fā)放產(chǎn)權(quán)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查。

新京報(bào)：之前北京、溫州等地也有合作建房的嘗試，但參與者最擔(dān)心的還是資金安全，你怎么看？

葉青：我認(rèn)為在條件成熟的地區(qū)，可以選擇經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、管理規(guī)范的信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后推廣，通過信托的方式保證資金鏈的完整，同時(shí)也對(duì)建房的具體操作者進(jìn)行監(jiān)督，方便參與者們了解進(jìn)展。

全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青昨日呼吁，盡快修改《城鎮(zhèn)住宅合作社管理暫行辦法》，建立合作建房基金，解決城市“夾心層”的住房問題。葉青認(rèn)為，暫行辦法有些內(nèi)容還需要細(xì)化，并建議將該方法提升為條例，由國(guó)務(wù)院發(fā)布。

按照葉青的議案，應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范住房合作社的發(fā)展，通過居民之間的互助解決住房問題，從而消除商品住宅交易中存在的各種爭(zhēng)議和矛盾。

而為了加快合作建房進(jìn)度，他還建議建立合作建房基金，鼓勵(lì)居民將資金注入到滿足基本居住需求的普通住宅開發(fā)中，既可以疏通民間資金投資需求，又可以解決住宅建設(shè)資金問題。本報(bào)記者 張媛

發(fā)起者擔(dān)心背“非法集資”罪名

@溫州合作建房發(fā)起人趙智強(qiáng)：以前法律對(duì)合作建房的規(guī)定比較模糊，不止合作建房的參與者擔(dān)心資金安全，發(fā)起者更擔(dān)心背上“非法集資”的罪名。此外，過去實(shí)踐中為了避免出現(xiàn)炒房者，都要靠合作建房的參與者自律、組織者自行篩查，但也難免出現(xiàn)糾紛，希望通過立法予以明確。本報(bào)記者 張媛

合作建房要解決開發(fā)資質(zhì)問題

@國(guó)內(nèi)“合作建房第一人”于凌罡：合作建房的目的只是解決居住需求，獲得一定的收益。但合作建房需要政府推動(dòng)，在國(guó)外則不乏這種例子，商品房發(fā)展到一定階段，由政府推動(dòng)合作建房?，F(xiàn)在，合作建房遇到的難點(diǎn)是個(gè)人信用不足，具體實(shí)施過程中會(huì)遇到各種阻力。合作建房還需要解決開發(fā)資質(zhì)的問題，在這方面與傳統(tǒng)房企合作也會(huì)遭遇難題。本報(bào)記者 張旭