關(guān)鍵詞四：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

◆經(jīng)濟(jì)學(xué)人：廉價(jià)中國的結(jié)束

中國是世界上最大的制造業(yè)大國。2010年，中國的電視、智能手機(jī)、鋼管及其它任何你看得見摸得著的實(shí)物產(chǎn)品的產(chǎn)量均超過了美國。中國目前占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)量的五分之一。它的工廠產(chǎn)量如此之多，如此之便宜，使得它的貿(mào)易伙伴能抑制通貨膨脹。但是廉價(jià)中國的時(shí)代將要謝幕。

成本在不斷上升，這一過程始于工廠集聚的沿海城市。土地價(jià)格上升，環(huán)境和安全規(guī)定以及稅費(fèi)都推動(dòng)了成本上升。然而，影響最大的因素是勞動(dòng)力成本。

如果中國的勞動(dòng)力不再廉價(jià)，那么誰將會(huì)替代它呢？工廠會(huì)搬遷到勞動(dòng)力更便宜的窮國嗎？那是傳統(tǒng)觀點(diǎn)，但不正確。

盡管成本在飆升，但中國沿海地區(qū)依然具備持久優(yōu)勢(shì)。首先，這里有接近繁榮的中國國內(nèi)市場。這是個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)，沒有哪個(gè)國家有這么多消費(fèi)需求旺盛的新興富有消費(fèi)群體。

其次，或許中國的工資上升很快，但是中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率也在快速上升。有關(guān)勞動(dòng)生產(chǎn)率的具體數(shù)據(jù)是有爭議的，但其上升趨勢(shì)卻是一定的。中國工人的工資之所以越來越高，是因?yàn)樗麄兩a(chǎn)得越來越多。

第三，中國很大。咨詢機(jī)構(gòu)AlixPartners的艾佛?挪曼(Ivo Naumann)表示，中國的勞動(dòng)供應(yīng)源足夠大也有充分的彈性，這使得他們能夠應(yīng)付諸如生產(chǎn)圣誕節(jié)燈或者玩具這些季節(jié)性的產(chǎn)業(yè)。紐約時(shí)報(bào)稱，當(dāng)需求突然而至?xí)r，中國生產(chǎn)iPhone的工廠能夠在半夜將8000名工人從職工宿舍召集起來并要求他們投入生產(chǎn)線，不用等到第二天。這樣的壯舉在其它任何地方都不可能實(shí)現(xiàn)。

第四，中國的供應(yīng)鏈既成熟也靈活。長江商學(xué)院的鄭玉生教授認(rèn)為，衡量制造業(yè)競爭力的正確標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是比較勞動(dòng)力成本，還要對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行比對(duì)。對(duì)于一件給定的產(chǎn)品，即便在其它地方生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本只有中國的四分之一，但產(chǎn)品部件的不可保障將使得產(chǎn)品在其它地方生產(chǎn)可能并不劃算。

現(xiàn)在有個(gè)流行的預(yù)測，那就是中國內(nèi)地的工廠將要超過沿海城市的。有關(guān)外商直接投資的官方數(shù)據(jù)支持了這一觀點(diǎn)：一些內(nèi)陸省份，現(xiàn)在吸引的外資幾乎和上海一樣多。今年很少農(nóng)民工再返回到沿海城市，就是因?yàn)樵谒麄兗亦l(xiāng)出現(xiàn)了很多工作機(jī)會(huì)。

但是，制造商將工廠移往內(nèi)地并不簡單的是為了廉價(jià)的勞動(dòng)力。一方面，勞動(dòng)力并不是便宜很多。而另一方面搬遷內(nèi)地的額外成本巨大。

搬往內(nèi)地會(huì)帶來各種預(yù)想不到的成本。那些投資中國內(nèi)地的公司之所以這么做，主要是為了服務(wù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者。

當(dāng)然，早晚有一天其他地方會(huì)完善交通設(shè)施和供應(yīng)鏈。最終，他們會(huì)向沿海城市的基礎(chǔ)制造業(yè)提出挑戰(zhàn)。所以，如果中國想要繁榮，它的制造商必須往產(chǎn)品價(jià)值鏈的上端走，而不是僅僅將在其它地方設(shè)計(jì)好的復(fù)雜產(chǎn)品組裝起來，他們自己需要去做更多的設(shè)計(jì)工作。按照德國的經(jīng)驗(yàn)，中國的制造商需要去生產(chǎn)具有更高附加值的產(chǎn)品，同時(shí)為完善這些產(chǎn)品提供服務(wù)。

一部分中國企業(yè)已經(jīng)開始這樣做了，華為便是一個(gè)例子。 中國還沒有足夠多的華為。但是它吸引著無數(shù)的年輕人去建立像華為這樣的公司。

關(guān)鍵詞五：司法

◆美國基督教科學(xué)箴言報(bào)：

中國正在開放嗎？

征詢民意就像一縷陽光一樣照進(jìn)了人權(quán)研究者約書亞?羅森茨威格(Joshua Rosenzweig)所說的 “黑箱”。他說，有跡象表明，刑訴法的利益相關(guān)者(包括警察、檢察官辦公室、法院、委托法律學(xué)者、辯護(hù)律師)當(dāng)中，有些人很高興利用民意來支持他們的觀點(diǎn)。

自2008年以來，中國的全國人民代表大會(huì)將對(duì)經(jīng)過挑選的41個(gè)法律草案接受公眾通過信件或電子郵件的方式表達(dá)意見，結(jié)果卻大不同。全國人大網(wǎng)站顯示，去年有大約83000人就如何完善所得稅法提出近25萬條建議；但有關(guān)預(yù)備役軍官地位的一份法律草案卻只有22名公眾提出意見。

喬治華盛頓大學(xué)政治學(xué)教授史蒂芬?鮑拉(Steven Balla)一直在從事征詢民意過程的研究。他說，“這反映出中國政府開始嘗試引入民眾參與?！彼a(bǔ)充說，盡管公眾意見對(duì)草案過程能產(chǎn)生多大的影響“真的很難說”，“但這些意見產(chǎn)生重大影響是存在可能性的?！?/p>

羅森茨威格認(rèn)為，“征詢民意的過程能夠增強(qiáng)對(duì)抗最頑固的利益相關(guān)者的力量，這些人其實(shí)最為拒絕改變?！?/p>

鮑拉贊同羅森茨威格的說法，“在決策者不能就某一問題達(dá)成共識(shí)時(shí)，政府便可能會(huì)轉(zhuǎn)而向公眾征詢意見。在中國的大背景下，這可以是一種解決爭議的方式。”

海南大學(xué)法學(xué)教師王林(音譯)倡導(dǎo)政府要更為開放，他指出，征詢民意的價(jià)值還是有局限性的?！斑@當(dāng)然屬于立法民主化的范疇，但民意征詢尚未制度化，也無法保證立法者會(huì)采用公眾表達(dá)的任何意見?！?/p>

鮑拉在研究中發(fā)現(xiàn)，那些參與了2008年醫(yī)療改革法案意見征詢的人們對(duì)他們所提意見的影響力“總體上都是持有相當(dāng)溫和的預(yù)期”。

對(duì)不同的話題，意見征詢體系起到的作用也不盡相同。全國人大在其網(wǎng)站上全文刊登了醫(yī)療改革法案草案接收到的意見，此舉激發(fā)了公眾辯論，但卻并未登出公眾針對(duì)更具政治敏感性的刑事訴訟法所提的意見。

王教授指出，“那將給執(zhí)法機(jī)關(guān)帶來很大的壓力?！?/p>

但羅森茨威格表示，許多律師將他們提交給全國人大的修改意見發(fā)布在自己的微博或媒體上，使得相關(guān)法律草案中的爭議內(nèi)容“反復(fù)地公之于眾”，“政府并不總能夠控制公眾言論。”

中國人民大學(xué)法學(xué)教授陳衛(wèi)東指出，公眾意見大多集中在“關(guān)注對(duì)公民權(quán)利的限制”上。“全國人大在認(rèn)真聽取公眾意見后取消了這一條款，”被取消的是引發(fā)大量反對(duì)意見的涉及秘密拘禁的條款。

羅森茨威格相信，“意見征詢有所成效，但是還可以做得更好。不過，給予人們表達(dá)思想的機(jī)會(huì)也創(chuàng)造了立法者通常都很重視的有價(jià)值的基礎(chǔ)資料?！?/p>

他補(bǔ)充說，“這是第一步，至于它到底就只是第一步，還是當(dāng)局愿意采取的唯一一步，有待觀察?！?