各界呼吁政府放寬企業(yè)投資審批 助推產(chǎn)業(yè)升級
“要推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,政府要首先轉(zhuǎn)型升級?!睆V東省發(fā)改委主任李春洪日前在中山大學(xué)舉行的首屆嶺南論壇上表示。
李春洪認為,政府要轉(zhuǎn)型升級,首先要放寬對企業(yè)投資審批,目前的項目審批程序漫長,會導(dǎo)致企業(yè)喪失很多市場機會。所以廣東下一步改革的重點是大大減少審批權(quán),同時減少政府的自由裁量權(quán),以此來減少政府官員的權(quán)力尋租空間。
“在一些競爭性領(lǐng)域的投資,發(fā)改委完全不用為企業(yè)操心。而在一些非競爭性領(lǐng)域,尤其涉及公共利益的領(lǐng)域,如建高速公路、碼頭等應(yīng)該采取公共招標(biāo)的方式,中標(biāo)者得到項目。政府需把權(quán)力放給企業(yè)和市場,政府要致力于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,把政府的邊界和企業(yè)的邊界劃分清楚,政府和企業(yè)都可放活,企業(yè)自然會轉(zhuǎn)型升級。同時,在消防、環(huán)保等方面,政府審核要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化,取消各種彈性?!?/p>
李春洪的觀點得到在場的經(jīng)濟學(xué)家許小年的認同。許小年表示,政府要創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境,而不是事無巨細的監(jiān)管。政府應(yīng)注重產(chǎn)權(quán)保護,特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護,中國要把企業(yè)家留在中國,要讓他們有安全感,使企業(yè)家有長期轉(zhuǎn)型的愿望,同時保障知識產(chǎn)權(quán)的保護能給他們帶來回報。政府還需要支持創(chuàng)新的一套金融體系,目前靠國有銀行和國有保險公司無法支持創(chuàng)新。
作為圓桌討論中唯一的一名民營企業(yè)家,歐派集團董事長姚良松表示,轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)面臨的唯一出路,勞動力、土地、安全、能源價格等成本上漲,同時中國特色的稅費較快增長,還有制度成本不斷增加,加上國際市場的變化,促使企業(yè)必須改變粗放經(jīng)營,改變高消耗、高成本、低效率,提升核心競爭力。
姚良松說,政府應(yīng)該盡量減少稅和費,而不是經(jīng)過多次流轉(zhuǎn),再以各種支持的名義補貼給企業(yè),這不僅耗時耗力,而且容易形成腐敗,同時也消耗了企業(yè)運作成本。
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