人力資源社會(huì)保障部定于10月25日10時(shí)在人力資源社會(huì)保障部西院主樓216會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2012年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。

以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄節(jié)選：

財(cái)新傳媒《新世紀(jì)周刊》記者：第一，關(guān)于分配改革，第四季度分配改革將要出臺(tái)，人社部有什么措施出臺(tái)？尤其是工資條例的制定進(jìn)行到哪一步了？

第二，關(guān)于社保費(fèi)率，最近聽到很多關(guān)于社保費(fèi)率的討論，一些學(xué)者是針對(duì)以后可能比較大的基金支付壓力，提高社保費(fèi)率是一個(gè)解決方案。我聽到清華白教授他們提出的，要盡快降低社保費(fèi)率，擴(kuò)大社保的參保面，促進(jìn)居民消費(fèi)，刺激就業(yè)。同時(shí)以國(guó)企分紅來補(bǔ)充基金的不足，請(qǐng)問一下，是否注意到這方面的評(píng)論？是否有所回應(yīng)，尤其在社保費(fèi)率方面是否有調(diào)整這方面的考慮？

第三，關(guān)于學(xué)習(xí)工的問題，從2010年就有很多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體關(guān)注到包括富士康在內(nèi)的企業(yè)濫用"學(xué)生工"的情況，隨后教育部也出臺(tái)關(guān)于規(guī)范臨崗實(shí)習(xí)的規(guī)范。最近看到關(guān)于富士康在內(nèi)又有企業(yè)查出年僅14歲、還沒有成年的學(xué)生工。我們是否有一些措施，加大這方面的監(jiān)察力度？謝謝。

尹成基:謝謝你對(duì)我們?nèi)肆Y源社會(huì)保障各方面工作的關(guān)注，一下子提了三個(gè)問題，而且涉及到我們工作的不同方面。我簡(jiǎn)要做一個(gè)回答。關(guān)于收入分配制度改革，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的部署，各個(gè)方面有關(guān)部門正在研究制定收入分配制度改革方案，這要經(jīng)過有關(guān)部門研究，經(jīng)過中央國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn)之后發(fā)布，我們也注意到黨中央國(guó)務(wù)院高度重視這個(gè)方案，爭(zhēng)取在今年年底之前發(fā)布，方案涉及到我們?nèi)肆Y源社會(huì)保障部的職責(zé)主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度方面。我們將按照收入分配改革總體方案的部署來研究制定工資收入分配制度改革的相關(guān)辦法和政策。

尹成基:第二個(gè)問題，關(guān)于說到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的問題，我們也注意到前一段有媒體做了這方面的報(bào)道，有關(guān)專家學(xué)者提出個(gè)人意見，對(duì)于這個(gè)問題，我鄭重說明，社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率是由國(guó)家統(tǒng)一制定、各地嚴(yán)格實(shí)施的政策。它具有很強(qiáng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，而且這個(gè)政策關(guān)系到企業(yè)的承受能力和職工個(gè)人的承受能力，關(guān)系到職工的權(quán)益，關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行。這是社保制度運(yùn)行的重要指標(biāo)。對(duì)于這樣一項(xiàng)政策的調(diào)整，要經(jīng)過認(rèn)真的研究和論證才能夠?qū)嵤??？偟目?，我們要保證這個(gè)政策的連續(xù)和穩(wěn)定。對(duì)于專家提出的提高費(fèi)率和降低費(fèi)率的建議，這是專家個(gè)人意見，從某一個(gè)角度來提出這樣的建議，有一定的道理，但是從國(guó)家的政策層面來講，我們要統(tǒng)籌考慮各方面的情況。

尹成基:關(guān)于養(yǎng)老基金的長(zhǎng)期運(yùn)行平衡，要通過各方面的制度建設(shè)來解決這個(gè)問題。從我們國(guó)家來講，老齡化進(jìn)程非?？欤覀円呀?jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金平衡問題，國(guó)家已經(jīng)著手從制度上予以保障。比如遼寧開展做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，這個(gè)試點(diǎn)就是要把個(gè)人賬戶的基金積累下來，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度要求。