國務院總理溫家寶23日主持召開國務院第八次全體會議，討論即將提請十二屆全國人大第一次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關部門、單位征求意見。國務院還將召開座談會，聽取民主黨派、專家學者、企業(yè)負責人、教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表的意見。

溫家寶在會上作了講話。他說，五年來，面對一系列自然災害和國際金融危機的巨大沖擊，我們沒有畏懼，沒有退縮，始終緊緊依靠全國人民，滿懷信心、毫不懈怠地把自己的事情辦好，經(jīng)受住了各種困難和風險的考驗，取得舉世矚目的成就。2012年，受世界經(jīng)濟低迷的影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，我們把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，在沒有擴大財政預算規(guī)模的條件下，通過調整支出結構、實施結構性減稅等措施，扭轉了經(jīng)濟增速下滑趨勢，四季度經(jīng)濟增速回升到7.9%，實現(xiàn)了全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，保持了增速比較平穩(wěn)、物價相對穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢。2012年政府工作報告向人民作出承諾的重點任務，都取得重要進展。全國財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重首次達到4%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了制度全覆蓋；制定出臺了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展“新36條”的40多個實施細則；為改革農(nóng)村集體土地征收補償制度和收入分配制度做了大量準備工作。征地制度改革的核心內容是，征收農(nóng)民集體土地應當按照合法、公正、公開的原則，制定嚴格的程序，給予公平補償，維護農(nóng)民財產(chǎn)權益。收入分配制度改革的基本著眼點是，加大對收入分配的調節(jié)，促進社會公平正義。

溫家寶在講話中著重就政府改革和建設問題做了闡述。他回顧了國務院兩次修訂工作規(guī)則，確定科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督、推進政務公開、加強廉政建設五項準則的過程，總結了十年來政府改革和建設的實踐。他說，這些年來，各級政府圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，開展了一系列積極有效的改革，我們可以從中獲得許多啟示和經(jīng)驗。推進政府改革和建設，既是做好政府各項工作的根本保障，也是政治體制改革的重要內容，是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)。要按照建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的目標，繼續(xù)推進政府職能轉變和政府機構、行政運行機制、政府管理方式等各項改革，努力建設人民滿意的服務型政府。

溫家寶1年內8次提及收入分配改革：

2012年3月5日 溫家寶：將抓緊制定收入分配體制改革總體方案

2012年3月14日 十一屆全國人大五次會議舉行閉幕會；溫家寶:將制定收入分配改革的總體方案

2012年3月16日 溫家寶：年內將出臺收入分配體制改革整體方案；國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點工作部門分工

2012年7月16日 溫家寶：深化收入分配制度改革 努力增加人民收入；7月13日至15日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到四川省成都市就當前經(jīng)濟形勢進行調研

2012年10月18日 溫家寶：四季度將制定收入分配制度改革方案；國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度經(jīng)濟工作

2012年11月8日 溫家寶：任期內抓緊研究制定收入分配改革；11月8日下午，溫家寶同志來到他所在的黨的十八大天津代表團，與代表們一起討論黨的十八大報告

2013年1月15日 溫家寶表示，從中長期看，有兩項重大的稅制改革要認真研究。一項是改革房地產(chǎn)稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展；另一項是完善有利于調節(jié)收入分配的稅收制度，增強財政在調節(jié)收入分配中的作用。

2013年1月23日 溫家寶：收入分配改革著眼點為促進社會公平；國務院總理溫家寶23日主持召開國務院第八次全體會議，討論即將提請十二屆全國人大第一次會議審議的政府工作報告。