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    原財(cái)政部長(zhǎng):中國(guó)政府債務(wù)超30萬(wàn)億 債務(wù)率不是特別高

    2013年04月06日 16:52
    來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

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    原財(cái)政部長(zhǎng):中國(guó)政府債務(wù)超30萬(wàn)億 債務(wù)率不是特別高

    中國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng) 鳳凰財(cái)經(jīng)攝

    中國(guó)網(wǎng)4月6日訊 中國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)6日在博鰲亞洲論壇“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn):下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)”分論壇上表示,預(yù)計(jì)中國(guó)政府的債務(wù)問(wèn)題并非已經(jīng)非常危險(xiǎn),政府對(duì)債務(wù)問(wèn)題非常重視。

    項(xiàng)懷誠(chéng)稱(chēng),中國(guó)地方債務(wù)多也多不到哪兒去,從2008年到現(xiàn)在一共就是4年左右的時(shí)間,發(fā)也不可能發(fā)得很多,所以中國(guó)政府的債務(wù)大體上就是7-8萬(wàn)億,地方政府估計(jì)得高一點(diǎn),本身就超過(guò)20萬(wàn)億,這樣一個(gè)債務(wù)率也不是特別高的債務(wù)率。個(gè)人覺(jué)得中國(guó)政府的債務(wù)還不是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急,不是說(shuō)已經(jīng)非常危險(xiǎn)。

    他表示,之所以這么說(shuō),第一,因?yàn)閭鶆?wù)率本身不是特別高;第二,中國(guó)政府的債務(wù)基本上是內(nèi)債,內(nèi)債占到整個(gè)債務(wù)總量的95%-98%;第三,中國(guó)債務(wù)總體上看還沒(méi)有看到特別特別壞的、效率特別特別差的案例。

    項(xiàng)懷誠(chéng)補(bǔ)充說(shuō),一些政策性銀行所發(fā)放的貸款來(lái)源就是銀行間發(fā)債,這些債務(wù)在一定程度上都帶有政府債務(wù)的性質(zhì),這個(gè)數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)也不是很小的。在上個(gè)星期天的時(shí)候中國(guó)新任財(cái)政部部長(zhǎng)已經(jīng)在高層論壇上提出要中國(guó)財(cái)政部對(duì)地方債務(wù)問(wèn)題做出詳細(xì)、認(rèn)真的調(diào)查研究,這就是一個(gè)信號(hào),說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)中國(guó)債務(wù),特別是地方債是非常重視、非常關(guān)心的。 以下為其講話摘要:

    項(xiàng)懷誠(chéng):中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題在參加這次會(huì)議之前我專(zhuān)門(mén)找了一點(diǎn)數(shù)據(jù),據(jù)公開(kāi)披露的數(shù)據(jù)講到前年底為止中國(guó)整個(gè)中央政府和地方政府的債務(wù)一共是30多萬(wàn)億人民幣,大體上債務(wù)率是37.8%。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,特別是地方債務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可能是會(huì)偏小,所以債務(wù)率應(yīng)當(dāng)比這個(gè)更高一些更合理。2012年的數(shù)據(jù)我當(dāng)時(shí)收集的時(shí)候還沒(méi)有,我昨天來(lái)之前找到了一個(gè)數(shù)據(jù),大體上和2011年的數(shù)據(jù)相對(duì)比較接近,中央政府和地方政府的債務(wù)數(shù)量比2011年多了、增加了幾萬(wàn)億,但是占GDP的比重,債務(wù)率大體上還是在40%左右?,F(xiàn)在中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題,看來(lái)中央政府的債務(wù)比較明朗,主要是地方政府的債務(wù)。地方政府的債務(wù)方方面面都很關(guān)心,但是中國(guó)地方政府債務(wù)的透明度不高,不是那么容易說(shuō)清楚。中國(guó)地方債務(wù)這幾年來(lái)增加得比較快的時(shí)間是在2008年美國(guó)出現(xiàn)金融危機(jī)以后,中國(guó)政府決定了4萬(wàn)億的投資規(guī)模,投資的時(shí)候地方就要配套,地方財(cái)政不可能有那么多的錢(qián),就建立了很多融資平臺(tái),也發(fā)行了很多債務(wù),這樣就形成了地方債務(wù)新的增量。

    現(xiàn)在地方債務(wù)大概有多少呢?據(jù)統(tǒng)計(jì)講地方債務(wù)是11萬(wàn)億多一點(diǎn),不到12萬(wàn)億,但我不知道,我現(xiàn)在不是體制內(nèi)的人,我不知道這個(gè)數(shù)字是不是很準(zhǔn)確,我相信不會(huì)很準(zhǔn)確,為什么呢?因?yàn)椴蝗菀捉y(tǒng)計(jì)上來(lái)。前不久看到有一個(gè)材料是巴克萊集團(tuán)的,巴克萊集團(tuán)對(duì)中國(guó)政府債務(wù)率有一個(gè)分析,說(shuō)中國(guó)政府的債務(wù)率底線是62%,高線是97%。巴克萊數(shù)字和中國(guó)政府公布的數(shù)字之間相差就很多了,巴克萊說(shuō)為什么有這么大的幅度?為什么說(shuō)有可能會(huì)達(dá)到97%?至少是62%,就是說(shuō)中國(guó)社會(huì)保障體系的欠賬是一筆算不太清楚的數(shù)字。我覺(jué)得中國(guó)地方債務(wù)多也多不到哪兒去,從2008年到現(xiàn)在一共就是4年左右的時(shí)間,你要發(fā)也不可能發(fā)得很多,所以我的判斷中國(guó)的債務(wù),特別是地方債務(wù),中國(guó)政府的債務(wù)大體上就是7-8萬(wàn)億,地方政府估計(jì)得高一點(diǎn),本身就超過(guò)20萬(wàn)億,這樣一個(gè)債務(wù)率也不是特別高的債務(wù)率。我個(gè)人覺(jué)得中國(guó)政府的債務(wù)還不是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急,不是說(shuō)已經(jīng)非常危險(xiǎn),我之所以這么說(shuō),第一,因?yàn)閭鶆?wù)率本身不是特別高;第二,中國(guó)政府的債務(wù)基本上是內(nèi)債,內(nèi)債占到整個(gè)債務(wù)總量的95%-98%;第三,中國(guó)債務(wù)總體上看還沒(méi)有看到特別特別壞的、效率特別特別差的案例。我覺(jué)得中國(guó)政府在中國(guó)債務(wù)這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度始終堅(jiān)持一個(gè)基本觀點(diǎn),就是要有可持續(xù)性,這是我按照主持人所說(shuō)的,我簡(jiǎn)單談一點(diǎn)對(duì)中國(guó)債務(wù)的看法。

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