拉加德:2013年我們要背水一戰(zhàn)
為期5天的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會日前在瑞士達(dá)沃斯落幕。對于全球各界領(lǐng)袖們來說,金融危機(jī)5年來,阿爾卑斯山的空氣從未如此清新:歐元區(qū)崩潰風(fēng)險已消退,美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,中國避免了硬著陸……金融市場更是信心十足,上周五標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)5年多來首次收在1500點(diǎn)上方。
然而,沒有人知道這樣的信心是否只是曇花一現(xiàn)。也許參會者在離開達(dá)沃斯的時候會為“最糟糕的時刻已經(jīng)過去”而舒一口氣,但不要忘了國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德所說的,“現(xiàn)在還不是放松的時候”。
拉加德:警惕危機(jī)故態(tài)復(fù)萌
得益于過去一年全球決策者所采取的政策行動,金融狀況有所緩解、趨于穩(wěn)定。但拉加德在論壇上提醒道:“我們防止了崩潰,但我們應(yīng)避免危機(jī)故態(tài)復(fù)萌,現(xiàn)在還不是放松的時候。”
“2013年我們要背水一戰(zhàn)。”拉加德說,“我們都知道,當(dāng)務(wù)之急是保持必要的政策行動勢頭,消除不確定性?!?/p>
拉加德表示,對于歐元區(qū)來說,這意味著建立切實(shí)可行的防火墻;推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟;在國家層面繼續(xù)推行困難的但是必要的財政調(diào)整;支持需求,特別是要通過進(jìn)一步放松貨幣政策來支持需求。
歐洲央行行長德拉吉也稱:“金融市場已有所改善,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)還未展現(xiàn)出同樣的動力,因此要做更多的工作。”德拉吉表示,今年將是歐元區(qū)治理貫徹實(shí)施的一年,各國政府要將承諾轉(zhuǎn)變成行動,不僅是財政整頓,還有結(jié)構(gòu)性改革,提高競爭力,增加出口,增加就業(yè),產(chǎn)生增長。
拉加德稱,美國要更大程度地避免不必要的政策失誤,例如無法就提高債務(wù)上限達(dá)成一致,而且美國和日本都需要就中期債務(wù)削減方案達(dá)成一致。另一方面,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的情況好一些,但這些國家仍然在擔(dān)憂持續(xù)動蕩的局勢和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺乏果斷行動,且不同經(jīng)濟(jì)體存在很大差異,一些國家較其他國家更為脆弱。
朱民:創(chuàng)造就業(yè)必須提高增長
決策者們對“無就業(yè)復(fù)蘇”尤其是青年人群的就業(yè)危機(jī)依然感到憂心忡忡。
“如今最好的就業(yè)戰(zhàn)略仍然是增長戰(zhàn)略?!盜MF副總裁朱民1月25日在論壇上說,“如果要創(chuàng)造就業(yè),就必須提高增長。”
IMF在近日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報告中預(yù)測,今年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.5%,高于2012年的3.2%,但比該組織去年10月的預(yù)測低0.1個百分點(diǎn)。而以購買力平價(PPP)計算,今年GDP增長率預(yù)計為2.8%。朱民表示,這一水平仍低于全球潛在經(jīng)濟(jì)增速。
去年此時,人們還在討論歐元區(qū)崩潰、美國“財政懸崖”、中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”等風(fēng)險,但隨著政府采取各種措施,全球經(jīng)濟(jì)成功地避免了這些尾部風(fēng)險,但增長依然很慢。
“我們擔(dān)心,如果不把促進(jìn)增長放在政策的首要位置,可能會進(jìn)入一個持久的低速增長期。這將會是一個非常艱巨的挑戰(zhàn)?!敝烀窬娣Q,“因此,2013年的首要任務(wù)是增長與就業(yè)?!?/p>
“我們需要一系列結(jié)構(gòu)性政策來支持經(jīng)濟(jì)增長?!敝烀穹Q,在總需求方面,要平衡財政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長,決策者仍有很大的操作空間。更重要的是,政府要支持金融部門,加強(qiáng)金融監(jiān)管,來讓金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資,支持私人部門增長,從而彌補(bǔ)公共部門削減支出帶來的負(fù)面影響。
另一方面,朱民稱,過去20年里,發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)比重上升、投資比重下降,而中等收入國家恰恰相反。如果新興市場能夠提高消費(fèi),同時發(fā)達(dá)國家加大投資,全球能夠攜手再平衡,將創(chuàng)造出巨大的增長潛力。
哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨也表示:“真正的增長才能帶來真正的信心。近期美國的財政赤字很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放緩,緊縮政策正導(dǎo)致信心減弱?!?/p>
易綱:中國需切實(shí)關(guān)注美聯(lián)儲QE影響
新興市場仍然是全球的增長引擎。IMF預(yù)計中國今年仍將維持8.2%的高速增長。
對此,中國人民銀行副行長易綱在1月26日的論壇上表示同意IMF的預(yù)測,他預(yù)計中國今年GDP將增長8%,通脹為3%。
易綱表示,中國的增長主要是通過內(nèi)需來拉動的:首先,農(nóng)村居民收入大幅提高,收入增速超過了GDP增速。中國的國內(nèi)市場最近幾年消費(fèi)非常強(qiáng)勁。第二,中國城市化率剛剛超過50%,仍然有很長的路要走,會推動投資與經(jīng)濟(jì)增長。第三,中國將堅持鼓勵進(jìn)口的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,預(yù)計經(jīng)常賬戶盈余占GDP比例將進(jìn)一步縮小?!叭ツ曛袊慕?jīng)常賬戶盈余占GDP比例為2.8%。這種支付平衡政策將會延續(xù)下去,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)支付平衡局面?!币拙V說。
另一方面,易綱稱,中國一直強(qiáng)調(diào)環(huán)保和能效,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長。同時,中國也需要密切關(guān)注國際環(huán)境,尤其是美聯(lián)儲的量化寬松政策的影響,以及貿(mào)易保護(hù)主義。
中國國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在1月26日的論壇上表示,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層為中國未來制定的戰(zhàn)略議程是中國的現(xiàn)代化。作為最大的發(fā)展中國家,中國的現(xiàn)代化一定會為人類的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
美國前財政部長薩默斯則表示,未來中國將會成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)中國GDP總量趕超美國時,由于中國人口約為美國4倍,因此人均收入水平仍然是美國的四分之一,仍然需要加大創(chuàng)新。與此同時,人民幣在國際貨幣體系中的作用不斷擴(kuò)大也是毫無疑問的。但薩默斯表示,有很多原因可以相信,美元的中心地位在很長一段時間內(nèi)不會動搖,尤其是因?yàn)橹袊馁Y本市場開放度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
對此,國際金融公司(IFC)執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官蔡金勇在回答《第一財經(jīng)日報》提問時表示,資本市場是未來幾年中國金融改革的重點(diǎn),要更好地將資本引入最有生產(chǎn)效率的行業(yè)。
對于中國未來將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,英國前首相布朗則敦促中國應(yīng)該在全球事務(wù)中扮演更加突出的角色。他還稱,在這個越來越互相依存的世界里,各國之間應(yīng)加強(qiáng)合作。
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