鳳凰財(cái)經(jīng)訊 推動(dòng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中如何避免城市化陷阱？農(nóng)業(yè)大省如何因地制宜實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化？3月2日，吉林省省長(zhǎng)巴音朝魯在北京參加全國(guó)兩會(huì)間隙對(duì)鳳凰財(cái)經(jīng)表示，吉林省將以長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為依托，走出一條以產(chǎn)業(yè)為支撐，具有多樣性的、可持續(xù)性的、生態(tài)的、以人為本的城鎮(zhèn)化之路。

城鎮(zhèn)化要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

談到吉林省的城鎮(zhèn)化，巴音朝魯重點(diǎn)提及的就是長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，他認(rèn)為這是吉林最大的潛力所在，是吉林的一面旗幟，是重大的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)遇，同時(shí)也是構(gòu)建吉林中部城市圈的核心依托。

長(zhǎng)吉圖是吉林省長(zhǎng)春市、吉林市部分區(qū)域和圖們江的簡(jiǎn)稱，區(qū)域面積和人口均占吉林省的1/3，經(jīng)濟(jì)總量占1/2強(qiáng)，是中國(guó)參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)的核心地區(qū)和重要支撐。

2009年8月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要-以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，按照規(guī)劃綱要，建設(shè)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，吉林省將立足圖們江，面向東北亞，服務(wù)大東北，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長(zhǎng)春、吉林市為主要依托，實(shí)施邊境地區(qū)與腹地聯(lián)動(dòng)開發(fā)開放，率先突破、率先發(fā)展，努力形成具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶和對(duì)外開放的先行區(qū)，帶動(dòng)吉林加快發(fā)展振興。

巴音朝魯表示未來(lái)5年中吉林省將會(huì)加大力度推進(jìn)這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，目前已經(jīng)進(jìn)一步捋順了推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的體制和機(jī)制，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，年后上班的第一個(gè)工作日，省委書記王儒林就組織了長(zhǎng)吉圖領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議，并親自擔(dān)任組長(zhǎng)。另?yè)?jù)巴音朝魯介紹，吉林省在兩會(huì)之前就長(zhǎng)吉圖地區(qū)的開發(fā)規(guī)劃向國(guó)家發(fā)改委作了重點(diǎn)匯報(bào)。

吉林省方面同時(shí)希望在積極推動(dòng)長(zhǎng)春吉林兩大城市一體化的同時(shí)，以長(zhǎng)吉圖地區(qū)為基礎(chǔ)構(gòu)建吉林中部城市圈，“我們的目標(biāo)是通過(guò)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是以長(zhǎng)春、吉林為核心構(gòu)建吉林省的中部城市圈，成為帶動(dòng)吉林城市化的核心部位、推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施的腹地。”巴音朝魯表示。

他認(rèn)為吉林要走出一條有吉林特色的、多樣性的、可持續(xù)性的、生態(tài)的、以人為本的城鎮(zhèn)化之路，但在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何避免房地產(chǎn)的過(guò)度投資引起的房產(chǎn)泡沫以及城市空心化等問(wèn)題？

“不能以城市化的路子推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)”，巴音朝魯表示城市化的路子是以房地產(chǎn)的開發(fā)來(lái)推動(dòng)城市的建設(shè)，而城鎮(zhèn)化則不一樣，城鎮(zhèn)化一定要和工業(yè)化、特別是和吉林省農(nóng)業(yè)大省的特點(diǎn)結(jié)合好，通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐城鎮(zhèn)化，使農(nóng)民完成真正意義的城鎮(zhèn)化，首先是農(nóng)民職業(yè)化的問(wèn)題，一定要走一條以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的道路。

“城鎮(zhèn)化首先要培育好我們的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐我們的城鎮(zhèn)化，只有這樣才能夠解決農(nóng)民的問(wèn)題，避免城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的一些房地產(chǎn)泡沫、城市的空心化等問(wèn)題?！?/p>

據(jù)他介紹規(guī)劃中的長(zhǎng)吉圖地區(qū)正在加大產(chǎn)業(yè)培育，大力促進(jìn)包括傳統(tǒng)汽車、化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)更多的培育包括生物醫(yī)藥、新材料戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吉林市已經(jīng)有了中新合作的食品加工行業(yè)，長(zhǎng)春市去年批準(zhǔn)了一個(gè)保稅區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)在快速的推進(jìn)，比如已經(jīng)開通的高鐵。

收入分配改革要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提

完善收入分配改革作為十八大后以及本屆兩會(huì)的重要議題引起了廣泛關(guān)注，以至于是內(nèi)地很多人士在“優(yōu)先做大蛋糕”與“優(yōu)先分好蛋糕”之間爭(zhēng)論不已。

巴音朝魯表示，雖然吉林近幾年在居民收入水平方面有了很大的提升，但是和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是很落后，他認(rèn)為做好分配收入改革的的前提還是要將吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。

“只有把經(jīng)濟(jì)搞好了，就有能力解決我們的收入分配問(wèn)題?！卑鸵舫敱硎?，“有創(chuàng)業(yè)就有希望，有就業(yè)就有收入?！?/p>

為此，吉林省將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提高全省居民收入水平的關(guān)鍵所在，并于最近出臺(tái)了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的40條意見，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

“更多的賦予他們充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，希望通過(guò)強(qiáng)有力的推動(dòng)，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在原有基礎(chǔ)上得到迅速的發(fā)展，我們?nèi)竦氖杖胍矔?huì)有大的提高?！?/p>

據(jù)他介紹，十八大提出居民收入倍增計(jì)劃以后，吉林省省黨代會(huì)和省人代會(huì)根據(jù)本省實(shí)際情況作了很具體的部署。希望在2011年的基礎(chǔ)上，用五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，即到2016年，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入要達(dá)到35000元以上，農(nóng)村人均純收入要達(dá)到15000元以上，2012年這兩項(xiàng)數(shù)字分別是20208元和8598元。