中新網(wǎng)3月4日電 近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但電商行業(yè)自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規(guī)監(jiān)管問題，制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司董事長張近東在兩會(huì)期間建言：“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，急需將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展，營造守法誠信、公平競爭市場環(huán)境?！?/p>

電商發(fā)展背后的隱憂 監(jiān)管真空、執(zhí)法缺位

作為新興的經(jīng)濟(jì)形式，近十年來，中國電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬億，占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%，相當(dāng)于全國連鎖百強(qiáng)的年銷售總和。電子商務(wù)無疑成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分，并已滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域。

然而，繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。放眼電子商務(wù)行業(yè)，存在著非注冊經(jīng)營、非稅銷售，假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象，給行業(yè)帶來不公平競爭，更破壞了正常的市場管理體系。作為全國最大商業(yè)企業(yè)的當(dāng)家人，張近東委員認(rèn)為，這與中國的國際地位不符，也違背了中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，更不利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)電商執(zhí)法力度 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制

張近東委員表示，電子商務(wù)交易相對于實(shí)體交易，具備流程透明、過程在線的特點(diǎn)，只要加強(qiáng)工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等電子政務(wù)的對接，就能有效規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，消除無序競爭、破壞行業(yè)公平發(fā)展隱患。

他建議，首先要嚴(yán)格市場秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。從工商部門著手加強(qiáng)商家資質(zhì)監(jiān)督，保障在電子商務(wù)經(jīng)營行為中證件齊全，建立透明、公正的市場秩序；同時(shí)由質(zhì)檢部門介入電子商務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭建立監(jiān)督機(jī)制，形成信息化條件下的追溯制度，確保正品經(jīng)營。

稅收是國家根本政策，納稅是每個(gè)國民的基本義務(wù)。張近東委員強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時(shí)代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。此外，還要加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對違規(guī)違法行為嚴(yán)厲查處，推動(dòng)依法經(jīng)營、公平競爭意識(shí)的普及。

據(jù)了解，去年10月份，蘇寧易購正式承擔(dān)了國家電子商務(wù)示范項(xiàng)目——電子發(fā)票試點(diǎn)工作，蘇寧易購組建了近百人的團(tuán)隊(duì)，在江蘇省國稅局、南京市發(fā)改委、南京市國稅局等單位的指導(dǎo)下，研究電子發(fā)票的推行。電子發(fā)票的推行將有助于推動(dòng)電商企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，將納稅人的征管基本信息、申報(bào)信息、入庫信息無縫地結(jié)合起來，形成對納稅人全方位的監(jiān)管，進(jìn)一步保障廣大消費(fèi)者的權(quán)益，營造健全、可信的網(wǎng)絡(luò)購物法制環(huán)境，推動(dòng)國內(nèi)電商市場健康、良性發(fā)展。(中新網(wǎng)IT頻道)