張近東等提案 直指網(wǎng)店稅收漏洞
本報(bào)記者 丁磊 北京報(bào)道
零售業(yè)實(shí)體門店和在線店商之間的“虛實(shí)”之爭(zhēng),由價(jià)格戰(zhàn)層面上升到政策和法律監(jiān)管層面。
3月4日,全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器(002024.SZ)董事長(zhǎng)張近東在北京接受本報(bào)記者在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示,“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),急需將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇,執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展,營(yíng)造守法誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境?!?/p>
同一日,在中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)召開的2013年流通業(yè)“兩會(huì)”代表溝通會(huì)上,全國(guó)人大代表、步步高(002251.SZ)董事長(zhǎng)王填提出相似觀點(diǎn)。他稱,“平臺(tái)式電商就是一個(gè)大的集貿(mào)市場(chǎng),在這一平臺(tái)上開設(shè)的虛擬門店,大都不交稅。從有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,國(guó)家工商和稅務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些網(wǎng)店的管理”。
在線零售業(yè),已經(jīng)從新興行業(yè)成長(zhǎng)為現(xiàn)代商業(yè)重要組成部分。
蘇寧方面援引的數(shù)據(jù)顯示,近十年來,中國(guó)電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展,2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬億元,占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%,相當(dāng)于中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的全國(guó)實(shí)體連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷售額的總和。
在名為《電子商務(wù)稅收征管法》的提案中,王填稱,2004年淘寶網(wǎng)全年交易額就達(dá)到10億,但2012年已達(dá)10007億元,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),10007億元相當(dāng)于2012年全國(guó)各省社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.03萬億元的5%。
繁榮的背后,電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。張近東認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外,存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。
王填援引上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物調(diào)查結(jié)果,試圖證實(shí)在線零售企業(yè)監(jiān)管的空白。上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)查人員從7家知名度較高的網(wǎng)站,包括卓越、淘寶、易趣等網(wǎng)站購(gòu)買了58種玩具。其中,能夠開具發(fā)票的僅有21種,只占總數(shù)的三成左右;除了不規(guī)范的無章收據(jù)、手寫收據(jù)、發(fā)貨單外,還有13種玩具沒有提供任何票據(jù)。
基于這種現(xiàn)狀,張近東稱,“任何創(chuàng)新都不應(yīng)該缺乏規(guī)范、沒有法律保護(hù)的狀態(tài)下運(yùn)行,否則將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響”。王填稱,“從稅務(wù)部門了解的情況,平臺(tái)型電商上的門店,大都是不交稅的。不能讓平臺(tái)型電商成為我國(guó)最大的灰色經(jīng)濟(jì)體”。
在線零售業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)實(shí)體零售業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以家電零售業(yè)為例,2012年家電零售企業(yè)紛紛遭遇業(yè)績(jī)下滑問題,而蘇寧電器和國(guó)美電器也加大了在線零售業(yè)的投入。
在披露平臺(tái)型電商問題的同時(shí),王填希望“平臺(tái)型電商和實(shí)體門店待遇一致”。
“平臺(tái)型電商上的賣家的商品,比實(shí)體門店便宜10%-15%是合理的,但是,這些門店的同一商品往往比實(shí)體店便宜50%,這其實(shí)大部分源于這些門店享受不交稅的好處造成的?!蓖跆罘Q。
張近東強(qiáng)調(diào),電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國(guó)家稅法,依法繳納稅金,建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式,加強(qiáng)稅收監(jiān)管,在大數(shù)據(jù)化時(shí)代創(chuàng)新征收手段,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。
2002年英國(guó)公布的《電子商務(wù)法》正式生效?!峨娮由虅?wù)法》規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅,稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)店一致,實(shí)行“無差別”征收,分為三等:標(biāo)準(zhǔn)稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0)。
王填稱,可以根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),將網(wǎng)上門店根據(jù)營(yíng)業(yè)額不同,分成三等,對(duì)于小微企業(yè)免稅;對(duì)于年?duì)I業(yè)額在8萬元-80萬元的小企業(yè),實(shí)行低稅率;對(duì)于年?duì)I業(yè)額在80萬元的企業(yè),實(shí)行與實(shí)體零售商無差別的稅率標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際操作中,可以實(shí)行平臺(tái)電商代扣、代繳的方式。
國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)考慮加強(qiáng)對(duì)電商業(yè)的監(jiān)管。2012年10月,蘇寧易購(gòu)正式承擔(dān)了國(guó)家電子商務(wù)示范項(xiàng)目——電子發(fā)票試點(diǎn)工作。
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