李高陽

過去三年，中國金融業(yè)迅速發(fā)展。作為新金融的一員，小額貸款公司經(jīng)歷了爆炸式增長。

央行數(shù)據(jù)顯示，2009年末，全國小額貸款公司數(shù)量僅為1334家，貸款余額為766億元；而截至2012年末，兩項數(shù)據(jù)分別達到6080家與5921億元。

對此，全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹在今年遞交的“兩會”提案中提到，小額貸款公司在取得快速發(fā)展的同時也存在著不少“軟肋”，比如存在融資能力弱，后續(xù)資金來源匱乏及信用評級體系缺位，潛在性風險難以控制、多頭管理，導致監(jiān)管有效性降低等問題。

針對上述問題，閆冰竹建議，要探索多元化的小額貸款公司融資渠道。適當放寬小額貸款公司從銀行融資比例的限制；出臺相應(yīng)的管理辦法，給予金融機構(gòu)同業(yè)拆借利率、再貸款資格，降低小額貸款公司融資成本；通過增資擴股增加資本金，鼓勵引導民間資本進入小額信貸領(lǐng)域，彌補小額貸款公司資金缺口的同時提升民間資本的利用效率；通過私募、股權(quán)投資、資產(chǎn)證券化等方式，利用資本市場籌措資金幫助小額貸款公司擴大經(jīng)營規(guī)模，拓寬服務(wù)小微企業(yè)的深度。

閆冰竹還建議，推進小貸公司接入征信系統(tǒng)并建立信用評級體系。構(gòu)建科學合理的監(jiān)管框架，盡快建立地方與中央相關(guān)部門的即時信息溝通機制，小額貸款公司在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)管主體，建立系統(tǒng)有效的監(jiān)管框架，確保小額貸款公司規(guī)范合法經(jīng)營，防范小額貸款公司風險積聚引發(fā)的系統(tǒng)性風險；加大改革力度，針對我國小額貸款公司的發(fā)展特點，探索實行分類監(jiān)管、功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管的綜合化監(jiān)管制度；強化市場監(jiān)管，制定退出規(guī)則。