以下為李毅中小組討論發(fā)言實(shí)錄。

李毅中：2007年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)是“穩(wěn)健的財(cái)政政策，適度從緊的貨幣政策”，當(dāng)時(shí)還要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。但僅半年，到2008年7月，就改成“積極的財(cái)政政策，適度寬松的貨幣政策”。這是180度的轉(zhuǎn)彎，是形勢(shì)所迫，不得已而為之。

我記得在6月底，“5.12”汶川地震剛剛安定下來(lái)，我陪總理到江蘇無(wú)錫國(guó)棉一廠(chǎng)視察。這次視察前，不斷有簡(jiǎn)報(bào)和信息反映紡織行業(yè)全行業(yè)虧損，出口出不去，導(dǎo)致出口型企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門(mén)、倒閉、工人下崗失業(yè)。

在現(xiàn)場(chǎng)的小型座談會(huì)上，總理就問(wèn)無(wú)錫國(guó)棉一廠(chǎng)的老總，“你講講紡織工業(yè)怎么了，出現(xiàn)了什么問(wèn)題？”老總是一個(gè)“老紡織”，他說(shuō)，“總理你讓我講真話(huà)還是讓我講假話(huà)？”總理說(shuō)，“當(dāng)然講真話(huà)，怎么能講假話(huà)?！崩峡偩驼f(shuō)，現(xiàn)在的紡織行業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)最困難的一年。

我們當(dāng)時(shí)一聽(tīng)都一震。改革開(kāi)放三十年形勢(shì)大好，你怎么說(shuō)最困難。

這位“老紡織”詳細(xì)講了從2007年年底出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷，出口出不去，紡織占了出口量接近三分之一，這是紡織行業(yè)的狀況。他說(shuō)，“我們無(wú)錫國(guó)棉一廠(chǎng)是全國(guó)紡織行業(yè)的排頭兵，我現(xiàn)在都是這么個(gè)狀況，整個(gè)行業(yè)可想而知了?！?/p>

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究以后，政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵(lì)出口的一系列政策。后來(lái)經(jīng)過(guò)調(diào)研，又出臺(tái)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃既不是中長(zhǎng)期規(guī)劃，也不是十一五、十二五規(guī)劃，而是應(yīng)對(duì)危機(jī)三年解決一些突出的問(wèn)題。

中央政府在2008年年底出臺(tái)投資拉動(dòng)政策，開(kāi)始是2008年4季度先拿了4000億元，后來(lái)擴(kuò)展到整個(gè)4萬(wàn)億的投入，中央財(cái)政拿出來(lái)10800億，現(xiàn)在是11200多億。

3G牌照提前發(fā)放也屬于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的短期應(yīng)對(duì)措施。2008年12月25日，張德江同志突然給我打電話(huà)，說(shuō)3G牌照馬上發(fā)。我以為聽(tīng)錯(cuò)了，因?yàn)樵瓉?lái)計(jì)劃第二年人代會(huì)以后發(fā)。現(xiàn)在要求馬上發(fā)，是因?yàn)榭偫硐聸Q心了。

當(dāng)時(shí)3G牌照發(fā)放本身的條件已經(jīng)成熟，再加上一個(gè)特殊的因素，而且三大運(yùn)營(yíng)商都有自有資金，不需要銀行貸款，拿出2000億的自有資金就可以拉動(dòng)6000億的投入，這對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)能起重大作用，所以決定提前發(fā)放。