十二屆全國人大一次會議新聞中心2013年3月6日上午10時在京舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平就“經濟社會發(fā)展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。張平透露，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃今年上半年有可能出臺。在與眾多中外記者直接對話的過程中，張平提得最多的、強調得最多的便是“改革”二字，“今后中國的發(fā)展靠的根本動力仍然還是改革”。

城鎮(zhèn)化

發(fā)展規(guī)劃上半年出臺

對于今年兩會最熱的話題之一“城鎮(zhèn)化”發(fā)展，張平也向記者透露，“國家發(fā)改委正在會同有關部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，今年上半年有可能出臺?！?/p>

張平表示，“從歷史角度和發(fā)展角度看，城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展必然的趨勢，中國也不例外?！?012年召開的中共十八大就明確地提出推進新型城鎮(zhèn)化，中央經濟工作會議則進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設速度”列為2013年重點經濟工作之一。

張平坦言，中國的城鎮(zhèn)化還存在農民工沒有完全融入城市、城市基礎設施不完善、布局規(guī)模不合理的問題。但作為發(fā)展必然趨勢，張平認為，“城鎮(zhèn)化將是今后一個時期中國擴大內需的最大潛力，包括城市本身的建設，也包括農村人口轉移到城市以后消費會成倍的增長?！?/p>

張平表示，把城鎮(zhèn)化蘊藏的內需潛力和改革蘊藏的紅利結合起來，對于促進中國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展將會發(fā)揮重要的作用。

改革

仍然是發(fā)展的根本動力

對于2012年中國GDP增長7.8%，張平認為應該積極評價,在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵的背景下，2012年中國經濟增速超額完成了去年初確定的7.5%的增長目標，已經是一個很高的增長速度了?！敖洑v了30多年的改革開放，經濟規(guī)模已經很大，現在的經濟增長基數和10年前、20年前相比已經不是一個量級?！?/p>

張平表示，中國現在把投資的重點放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農村的危房改造，學校、醫(yī)院的建設上，就是改善群眾的生活條件、公共服務的這些條件。繼續(xù)加強“三農”建設，從某種意義上來說，農業(yè)靠天吃飯的局面還沒有完全改變，農業(yè)的水利建設，農田建設，農村的道路建設、電網的改造等等，都還有大量的工程要做。

而對于中國今后的發(fā)展動力，張平強調根本還是要改革?！敖窈笠粋€時期，改革仍然是我們工作的重點，黨的十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視改革。中央政治局的集體學習也是優(yōu)先安排了深化改革這一主題，這都表明了今后我們要堅持不懈地推進改革開放。”

成品油

調價周期將更短一些

成品油定價機制改革成為昨日媒體最為關心的話題，張平針對這一“敏感話題”毫不避諱，“社會上有很多批評的意見，這些我都聽到了，也都理解”。張平解釋說，發(fā)改委對油價的調整是嚴格按照定價機制來執(zhí)行，這個機制現在看來存在兩個明顯的缺點：一是調價周期太長；二是，調價的觸發(fā)條件是油價變動幅度要達到4%。張平透露，“針對上述兩個突出的缺陷，我們正在研究油價形成機制的改革方案，計劃把周期能夠調得更短一些，更能適應國際油價頻繁變動；二是準備取消4%，按照一定的周期該調就調，不管是否達到4%?！?(《國際金融報》記者 趙怡雯)