原標(biāo)題：世界日?qǐng)?bào)：中國(guó)“大部制改革”的試水之功

中新網(wǎng)3月14日電 泰國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表社論說(shuō)，北京舉行中的全國(guó)人大會(huì)議，與人事大換屆同步展開(kāi)，是國(guó)務(wù)院又一次機(jī)構(gòu)改革。今次機(jī)構(gòu)改革，理應(yīng)放到更大的背景來(lái)考察，即這次改革是新一輪全面改革的試水。

文章摘編如下：

北京舉行中的全國(guó)人大會(huì)議，與人事大換屆同步展開(kāi)，是國(guó)務(wù)院又一次機(jī)構(gòu)改革。今次機(jī)構(gòu)改革，理應(yīng)放到更大的背景來(lái)考察，即這次改革是新一輪全面改革的試水。

國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)然不能解決今天中國(guó)的所有問(wèn)題，但在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，人們盼望出現(xiàn)上行下效的效應(yīng)。

對(duì)寄予厚望者來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)在進(jìn)行的第二輪大部制改革，已不再停留在機(jī)構(gòu)的裁撤并合上，而在完成機(jī)構(gòu)改革中部門(mén)職責(zé)體系的完善，在于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分改革目標(biāo)的達(dá)致。所以這一輪改革不在于裁撤合并部門(mén)的數(shù)量，不在于要分流出多少干部官員，而在于機(jī)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相適應(yīng)，在于政府職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高。所以，今次機(jī)構(gòu)改革把轉(zhuǎn)變職能與機(jī)構(gòu)重組并列和更加強(qiáng)調(diào)，有積極意義。

判斷今次機(jī)構(gòu)改革，可能需要新視點(diǎn)。回望改革開(kāi)放30余年來(lái)機(jī)構(gòu)改革，以改革目標(biāo)而論，大致應(yīng)分成兩大階段，第一階段，改革是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的調(diào)整服務(wù)；第二階段，改革則變成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立服務(wù)。今天這輪改革應(yīng)有全新目標(biāo)?！按_保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”，成為改革的主要要求。

今次機(jī)構(gòu)改革已提出“政企分開(kāi)、政社分開(kāi)、政資分開(kāi)和政事分開(kāi)”的原則，希望把屬于市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)和事業(yè)單位等的職能清理出來(lái)，轉(zhuǎn)移出去。

是以，我們可以把這一輪機(jī)構(gòu)改革視為全面改革的鋪墊和試水。機(jī)構(gòu)改革，已不可能“單兵突進(jìn)”取得成功，還要有其他的改革相配套組合，才能收獲全功。