馬洪濤: 我們需要一種機(jī)制能夠讓地方政府也把工作的熱情和積極性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)方式上來(lái)。謝謝王院長(zhǎng)。最后一個(gè)話題關(guān)于惠民生，我們注意到，現(xiàn)在很多地方政府包括中央政府，已經(jīng)采取了很多措施讓民生有真正的提升，包括提高人民的收入水平，包括1000萬(wàn)套保障房的建設(shè)，而且提出政府要轉(zhuǎn)變功能，要更多的增加公共服務(wù)的功能，但這些都需要一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，您怎么來(lái)看待2011年我們?cè)诨菝裆矫婵赡艹霈F(xiàn)的真正變化？

范劍平: 2011年，我們惠民生方面的任務(wù)非常艱巨，因?yàn)檫^(guò)去十幾年，居民收入占國(guó)民收入不斷下降的，所以我們的歷史欠帳很多。我想，在所有的政策調(diào)整中始終要把握兩個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持民生優(yōu)先，政府的收入政策和支出政策都要堅(jiān)持民生優(yōu)先，從收入政策來(lái)講，在考慮房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、資源稅一些加稅措施的同時(shí)，必須要同時(shí)推出給居民減稅的措施，總的效果是要讓居民感覺到有減稅的實(shí)惠，這樣才能夠讓利于民，在收入方面讓政府和居民之間的關(guān)系更加和諧。從支出方面來(lái)講，政府要新增財(cái)力，更大力度轉(zhuǎn)向改善民生方面，寧可少搞一些建設(shè)項(xiàng)目，也要把民生方面的歷史欠帳爭(zhēng)取在“十二五”時(shí)期有一個(gè)好的改變，比如保障房就帶來(lái)了很好的頭，但是我們?cè)诮逃?、醫(yī)療方面還有很多問題需要解決。同時(shí)，我覺得在民生方面也要把握第二個(gè)要點(diǎn)，所有民生的改善必須建立在勞動(dòng)生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上，因?yàn)檫@是兼顧當(dāng)前矛盾和長(zhǎng)遠(yuǎn)矛盾的一個(gè)很重要的結(jié)合點(diǎn)，如果說(shuō)我們?cè)诿裆矫嬉晃兜刂v惠民生，但是不考慮基礎(chǔ)是什么，那就容易出現(xiàn)空置和物價(jià)輪番上漲，最后老百姓其實(shí)在物價(jià)上漲以后也得不到多少實(shí)惠。所以，在改善民生方面，也離不開要把它建立在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎(chǔ)上。

馬洪濤: 請(qǐng)鄭主任分析一下，在2011年應(yīng)該通過(guò)什么樣的路徑推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

鄭新立: “十二五”規(guī)劃的開局之年，我們要開好頭、起好步，標(biāo)志是什么？我認(rèn)為就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上開個(gè)好頭、起個(gè)好步。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要集中力量推進(jìn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是在需求結(jié)構(gòu)上要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口的局面，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的局面，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們能源、原材料消耗就會(huì)降下來(lái)?，F(xiàn)在我們跟美國(guó)作了對(duì)比，美國(guó)GDP是14萬(wàn)億，我們是5萬(wàn)億，我們第一、第二產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)接近美國(guó)了，差就差在第三產(chǎn)業(yè)，我們比美國(guó)少了9萬(wàn)億美元，下一個(gè)我們趕超的目標(biāo)就是要在GDP總量上趕上和超過(guò)美國(guó)，就要想辦法在服務(wù)業(yè)上做出9萬(wàn)億美元的增加值來(lái)，服務(wù)業(yè)是具有巨大的發(fā)展空間領(lǐng)域。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要改變過(guò)度依賴物質(zhì)資源消耗的狀況，主要通過(guò)自主創(chuàng)新、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，可以說(shuō)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心，是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。希望在座的企業(yè)能夠盡可能增加研發(fā)投入，通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是改變城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸拉大的狀態(tài)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入，通過(guò)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。五是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，我們要逐步加大海外投資的力度，從引進(jìn)來(lái)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)來(lái)和走出去并重，要把我們龐大的外匯儲(chǔ)備、貨幣儲(chǔ)備逐步變成資產(chǎn)儲(chǔ)備、能源礦產(chǎn)儲(chǔ)備，利用我們這些儲(chǔ)備到海外去并購(gòu)企業(yè)，來(lái)提升我們的自主創(chuàng)新能力。謝謝！

馬洪濤: 謝謝鄭主任。我們的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。在結(jié)束今天這個(gè)對(duì)話的時(shí)候，我希望五位嘉賓能夠用一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)描述一下我們?cè)?011年可能面臨的形勢(shì)，我們大家應(yīng)該清晰的記得，溫家寶總理說(shuō)過(guò)，2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，不知道溫總理在今年“兩會(huì)”上會(huì)怎樣描述2011年是怎樣的一年？我想請(qǐng)五位嘉賓只說(shuō)一個(gè)詞，闡述2011是“最什么的那一年”，或者不加“最”也可以。

鄭新立: 2011年應(yīng)當(dāng)是最有希望的一年。

王一鳴: 最關(guān)鍵的一年，“十二五”起點(diǎn)，新的三十年的新的起點(diǎn)，是最關(guān)鍵的一年。

呂政: 2011年應(yīng)當(dāng)是審慎樂觀的一年。

汪同三: 面臨新挑戰(zhàn)的一年。

范劍平: 2011年應(yīng)該是開拓創(chuàng)新的一年，我們?cè)谵D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面一定要開創(chuàng)出一個(gè)新的局面來(lái)。

馬洪濤: 謝謝各位嘉賓，我想各位嘉賓不僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的描述，更多的還寄予了我們對(duì)2011年的希望，希望在2011年錯(cuò)綜復(fù)雜、具有很多不確定性因素經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)中，我們能夠找到解決問題的答案和藥方，能夠在2011年底的時(shí)候得出一個(gè)更加漂亮的答卷。而且這還不是最重要的，最重要的是讓每個(gè)中國(guó)人都能夠在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中分享到發(fā)展的成果，謝謝各位嘉賓。接下來(lái)會(huì)由我的同事肖薇帶來(lái)第二時(shí)段的討論。

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