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    劉克崮:十一五金融“走下去”“走出去”均取得重要成果

    2011年01月15日 17:20鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 】 【打印共有評(píng)論0

    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年1月15日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)于北京中國(guó)大飯店舉行,此次年會(huì)會(huì)議主題為“把脈中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播。遼寧省原副省長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉克崮在會(huì)上表示,“十一五”金融在“走下去”和“走出去”兩個(gè)方面都取得了重要的成果。

    以下為劉克崮發(fā)言實(shí)錄。

    鄭浩: 在“十一五”的時(shí)候,我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了很多成就,但是也暴露出了一些問(wèn)題,在“十一五”后兩年,全球金融危機(jī)顯得比較突出。在第一個(gè)分段里面我們請(qǐng)到了五位非常重量級(jí)的嘉賓,他們分別是:遼寧省原副省長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉克崮先生,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)專家委員會(huì)主任、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海先生,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)先生,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心財(cái)經(jīng)處處長(zhǎng)梁云鳳博士。

    我們看到今天在臺(tái)上坐的這五位嘉賓,他們有來(lái)自國(guó)家原來(lái)一些重要的部門(mén),還有經(jīng)濟(jì)方面的一些專家、財(cái)經(jīng)方面的專家,所以他們的觀點(diǎn),我相信會(huì)給大家?guī)?lái)許多新的思考亮點(diǎn),特別是對(duì)剛剛過(guò)去的“十一五”到底有哪些問(wèn)題暴露出來(lái),在“十二五”的時(shí)候有哪些政策上的調(diào)整。我本人是鳳凰衛(wèi)視主持人鄭浩。

    下面請(qǐng)劉克崮先生談一下,“十一五”時(shí)期,2008年正好處在一個(gè)金融危機(jī)的時(shí)候,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了非常大的影響,對(duì)全球也帶來(lái)了很大的影響。在“十一五”剛剛過(guò)去的時(shí)候,我們來(lái)回顧“十一五”,到底我們的執(zhí)行情況怎么樣?請(qǐng)您做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)。

    劉克崮: 說(shuō)到“十一五”,因?yàn)槲沂莵?lái)自銀行的,我重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)金融方面的情況。我認(rèn)為,“十一五”金融在“走下去”和“走出去”兩個(gè)方面都取得了重要的成果。大家知道,我們國(guó)家整體上流動(dòng)性是比較充裕的,我們對(duì)大企業(yè)供應(yīng)的資金是很充分的,有時(shí)候銀行之間還有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)。一方面,我們有充裕的流動(dòng)性,好比我們?cè)谕恋厣嫌幸粋€(gè)很大的水庫(kù),水庫(kù)滿滿的,有時(shí)候多出來(lái)一點(diǎn),就溢出來(lái),可能流到綠豆上,流到文物上,流到股市上,流到房子上,發(fā)生一些漲價(jià)的問(wèn)題。同時(shí)我們大家注意到,我們國(guó)家的草根經(jīng)濟(jì)體融資仍然很困難,就是小企業(yè)、微企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶,他們的融資仍然比較困難。

    劉克崮: 但是我們高興地看到,在2010年這個(gè)時(shí)期,經(jīng)過(guò)五年的努力,小企業(yè)、微企業(yè)和個(gè)體戶、農(nóng)戶的融資狀況有了一些的改善。這之外,我們一直在做中小企業(yè)的融資,解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題,我們高興地看到,“十一五”期間,中企業(yè)的融資難應(yīng)該說(shuō)基本解決了,小企業(yè)、微企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶的融資難問(wèn)題有所改善。這里主要是中央非常重視、國(guó)務(wù)院指導(dǎo)也很有力,央行、銀監(jiān)會(huì)、工信部、財(cái)政部各方面都進(jìn)行了積極的推動(dòng),給了出很多有力的政策。我們?cè)谌齻€(gè)層次上發(fā)揮了作用:一是大中金融機(jī)構(gòu),按照國(guó)務(wù)院的要求、銀監(jiān)會(huì)的推動(dòng),建立了中小企業(yè)貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu),自上而下,在給大企業(yè)、中企業(yè)放資的同時(shí),建立了專營(yíng)的機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)小企業(yè)、微企業(yè)進(jìn)行放款,效果很明顯,應(yīng)該說(shuō)所有的大金融機(jī)構(gòu)都做到了,多數(shù)的中型金融機(jī)構(gòu)也做到了。

    劉克崮: 二是城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)信社新加入農(nóng)村放貸,城鄉(xiāng)放貸的郵政儲(chǔ)蓄銀行,在這方面有作出了重要的貢獻(xiàn),還有很多的中小股份制銀行,在對(duì)小、微企業(yè)的放款和農(nóng)村金融的服務(wù)方面有了極大的改善。特別在2008年到2010年應(yīng)對(duì)金融危機(jī),爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的時(shí)期,對(duì)小企業(yè)、微企業(yè)的融資以及對(duì)農(nóng)民的融資應(yīng)該起了重要的作用。上午厲以寧教授說(shuō)到,很多地方用工緊張了,這里面有自然的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有相當(dāng)一部分,2008年大量農(nóng)民工回鄉(xiāng),再回去減少了,這就是中西部很多地區(qū)就業(yè)問(wèn)題解決好了,基層的融資問(wèn)題有所改善了,所以就地吸納了相當(dāng)多的就業(yè)。所以,我覺(jué)得這方面的成果是很突出的。

    劉克崮: 三是新增了很多農(nóng)村和基層的新興金融機(jī)構(gòu),比較有代表性的是村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司,還有農(nóng)村合作社,還有貸款公司,這幾個(gè)新的機(jī)構(gòu)大多是在這五年開(kāi)始建立、開(kāi)始試點(diǎn)、開(kāi)始發(fā)展。經(jīng)過(guò)這五年之后,我們可以很高興地看到,村鎮(zhèn)銀行由原來(lái)是幾戶試點(diǎn)現(xiàn)在發(fā)展到幾百家了,小額貸款公司由2005年、2006年的7戶開(kāi)始試點(diǎn),一直到2008年銀監(jiān)會(huì)、央行聯(lián)合發(fā)了通知促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展,那個(gè)時(shí)候也就是200多戶,2010年末的最新數(shù)據(jù),達(dá)到2800多戶,貸款余額1000多億。這是對(duì)小企業(yè)、微企業(yè)、個(gè)體戶和廣大的農(nóng)民,有2億的農(nóng)民起到了一個(gè)很好的作用。

    劉克崮: 我剛才在外面和一些記者說(shuō),一方面我們流動(dòng)性過(guò)剩,像巨大的水庫(kù)。一方面,我們還有很多干涸的土地。資金過(guò)多是一方面,干涸土地得不到資金是一方面。這里是什么問(wèn)題?是缺乏系統(tǒng),是缺乏把錢(qián)拿回來(lái)給缺錢(qián)的地方,我們?cè)谡麄€(gè)“十一五”規(guī)劃期間這個(gè)狀況有所改善。二是“走出去”,“走出去”在金融危機(jī)之前,我們按照中央的號(hào)召,金融機(jī)構(gòu)大量開(kāi)始往外做,高峰時(shí)期是2006年以后。國(guó)外歐美銀行流動(dòng)性緊張,缺乏資金,很多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展要求很強(qiáng),特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā),中國(guó)的金融金溝抓住這個(gè)機(jī)會(huì),我們?cè)谕顿Y,主要是信貸各方面積極的“走出去”,比較有代表性的是開(kāi)發(fā)銀行在拉美、非洲、亞洲做得比較積極的,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)銀行的境外美元貸款已經(jīng)達(dá)到了余額1300億美元。中行總行在支持企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易,在困難的時(shí)候積極調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),在這方面,也起了很好的作用,特別是對(duì)人民幣的結(jié)算問(wèn)題做了一些探討,開(kāi)行、中行都作了一些探討。我們過(guò)去出境的少一些,像工商行在這五年也做了很多新的探索,工商銀行在海外金融機(jī)構(gòu)的購(gòu)并,做了較多的工作。所以,我們?cè)趤喼?、非洲、拉美這三個(gè)方向,中國(guó)金融“走出去”都迅速的增長(zhǎng),同時(shí)支持了大量企業(yè)“走出去”,這樣為我們穩(wěn)出口、增內(nèi)需這兩個(gè)方面都發(fā)揮了重要的作用。非常高興,開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)在2010年8月對(duì)委內(nèi)瑞拉放了一筆100億美元(合700億人民幣),一個(gè)合同放款,我認(rèn)為這是一個(gè)很成功的經(jīng)驗(yàn)。有人說(shuō)是貸款換資源,我覺(jué)得這個(gè)表述不準(zhǔn)確,狹隘了,我給它起了個(gè)名字叫“雙循環(huán)互惠大額融資”?!半p循環(huán)”是我們把人民幣給他,委內(nèi)瑞拉拿著人民幣到中國(guó)來(lái)買(mǎi)石油鉆探設(shè)備、買(mǎi)大油輪,我們幫他修鐵路,470公里的鐵路,75億美元,然后他來(lái)買(mǎi)鐵軌、買(mǎi)機(jī)車,購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的石油工人、鐵路工人給他們修鐵路、修橋、修路,去了人民幣回來(lái),引出了我們?cè)O(shè)備、勞務(wù)的出口。這是一個(gè)循環(huán)。第二個(gè)循環(huán),中石油拿著我們的人民幣去委內(nèi)瑞拉買(mǎi)他的石油,他的石油過(guò)來(lái),是我們中國(guó)人缺的,這一個(gè)循環(huán)就帶來(lái)了資源的進(jìn)入。所以,這是一個(gè)雙循環(huán)。我們的資金在這里起到一個(gè)龍頭作用,一個(gè)資金把勞務(wù)帶出去了,一個(gè)資金把石油帶回來(lái)了,中間銀行的貸款放出去、回收,我覺(jué)得是一個(gè)雙循環(huán)互惠大額的融資。

    劉克崮: 展望新的2010年,我覺(jué)得在金融的“走下去”和“走出去”兩個(gè)方向,應(yīng)該做出更大的成績(jī),在這兒呼吁一下政府和社會(huì)各界給予關(guān)注和支持。支持什么?第一,對(duì)于大量的小企業(yè)、微企業(yè)、農(nóng)戶放款,大銀行來(lái)做很困難,要發(fā)揮小金融機(jī)構(gòu)的作用,發(fā)揮城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信用社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的作用,但是他們?nèi)谫Y能力有限,中國(guó)不缺儲(chǔ)蓄能力,我們有大量的能力把儲(chǔ)蓄搞上來(lái)。所以,要建立批發(fā)融資機(jī)構(gòu),委托一些大銀行把社會(huì)的資金積攢起來(lái),然后向中小金融機(jī)構(gòu)批發(fā)融資,典型的向只貸不存的小額貸款公司批發(fā)融資,由他們零售給微企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民。境外也是如此,這樣我們“走下去”就要建立基層、小額的草根機(jī)構(gòu),同時(shí)給他們批發(fā)融資。另外,要支持中國(guó)金融企業(yè)在境外發(fā)展機(jī)構(gòu),分支網(wǎng)點(diǎn),我們?cè)谕鈬?guó)的網(wǎng)點(diǎn)非常小,到處都是花旗的“小傘”,還有匯豐的幾個(gè)“小菱形”,看不見(jiàn)工商、中行、開(kāi)行更看不見(jiàn)了?,F(xiàn)在這么多的國(guó)際活動(dòng),人民幣“走出去”、全球化,是需要金融先行,機(jī)構(gòu)要出去,隊(duì)伍要出去,政府要支持他們,簡(jiǎn)化審批,促進(jìn)他們“走出去”。第二,要多種方式,比如委貸、庫(kù)存、期貨購(gòu)匯等等,或者共同投資、聯(lián)合貸款,把資金給他們支持他們“走出去”。我們解決通脹問(wèn)題,我認(rèn)為既要堵更要疏,“堵”是國(guó)際收支平衡,“疏”是把人民幣往下走,把人民幣往外走,把美元還回全世界。

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    作者:    編輯: huangshuo
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