鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)于北京中國(guó)大飯店舉行，此次年會(huì)會(huì)議主題為“把脈中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播。遼寧省原副省長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉克崮在會(huì)上表示，“十一五”金融在“走下去”和“走出去”兩個(gè)方面都取得了重要的成果。

以下為劉克崮發(fā)言實(shí)錄。

鄭浩: 在“十一五”的時(shí)候，我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了很多成就，但是也暴露出了一些問(wèn)題，在“十一五”后兩年，全球金融危機(jī)顯得比較突出。在第一個(gè)分段里面我們請(qǐng)到了五位非常重量級(jí)的嘉賓，他們分別是：遼寧省原副省長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉克崮先生，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)專家委員會(huì)主任、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海先生，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)先生，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心財(cái)經(jīng)處處長(zhǎng)梁云鳳博士。

我們看到今天在臺(tái)上坐的這五位嘉賓，他們有來(lái)自國(guó)家原來(lái)一些重要的部門(mén)，還有經(jīng)濟(jì)方面的一些專家、財(cái)經(jīng)方面的專家，所以他們的觀點(diǎn)，我相信會(huì)給大家?guī)?lái)許多新的思考亮點(diǎn)，特別是對(duì)剛剛過(guò)去的“十一五”到底有哪些問(wèn)題暴露出來(lái)，在“十二五”的時(shí)候有哪些政策上的調(diào)整。我本人是鳳凰衛(wèi)視主持人鄭浩。

下面請(qǐng)劉克崮先生談一下，“十一五”時(shí)期，2008年正好處在一個(gè)金融危機(jī)的時(shí)候，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了非常大的影響，對(duì)全球也帶來(lái)了很大的影響。在“十一五”剛剛過(guò)去的時(shí)候，我們來(lái)回顧“十一五”，到底我們的執(zhí)行情況怎么樣？請(qǐng)您做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)。

劉克崮: 說(shuō)到“十一五”，因?yàn)槲沂莵?lái)自銀行的，我重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)金融方面的情況。我認(rèn)為，“十一五”金融在“走下去”和“走出去”兩個(gè)方面都取得了重要的成果。大家知道，我們國(guó)家整體上流動(dòng)性是比較充裕的，我們對(duì)大企業(yè)供應(yīng)的資金是很充分的，有時(shí)候銀行之間還有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，我們有充裕的流動(dòng)性，好比我們?cè)谕恋厣嫌幸粋€(gè)很大的水庫(kù)，水庫(kù)滿滿的，有時(shí)候多出來(lái)一點(diǎn)，就溢出來(lái)，可能流到綠豆上，流到文物上，流到股市上，流到房子上，發(fā)生一些漲價(jià)的問(wèn)題。同時(shí)我們大家注意到，我們國(guó)家的草根經(jīng)濟(jì)體融資仍然很困難，就是小企業(yè)、微企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶，他們的融資仍然比較困難。

劉克崮: 但是我們高興地看到，在2010年這個(gè)時(shí)期，經(jīng)過(guò)五年的努力，小企業(yè)、微企業(yè)和個(gè)體戶、農(nóng)戶的融資狀況有了一些的改善。這之外，我們一直在做中小企業(yè)的融資，解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，我們高興地看到，“十一五”期間，中企業(yè)的融資難應(yīng)該說(shuō)基本解決了，小企業(yè)、微企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶的融資難問(wèn)題有所改善。這里主要是中央非常重視、國(guó)務(wù)院指導(dǎo)也很有力，央行、銀監(jiān)會(huì)、工信部、財(cái)政部各方面都進(jìn)行了積極的推動(dòng)，給了出很多有力的政策。我們?cè)谌齻€(gè)層次上發(fā)揮了作用：一是大中金融機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院的要求、銀監(jiān)會(huì)的推動(dòng)，建立了中小企業(yè)貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu)，自上而下，在給大企業(yè)、中企業(yè)放資的同時(shí)，建立了專營(yíng)的機(jī)構(gòu)，來(lái)對(duì)小企業(yè)、微企業(yè)進(jìn)行放款，效果很明顯，應(yīng)該說(shuō)所有的大金融機(jī)構(gòu)都做到了，多數(shù)的中型金融機(jī)構(gòu)也做到了。

劉克崮: 二是城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)信社新加入農(nóng)村放貸，城鄉(xiāng)放貸的郵政儲(chǔ)蓄銀行，在這方面有作出了重要的貢獻(xiàn)，還有很多的中小股份制銀行，在對(duì)小、微企業(yè)的放款和農(nóng)村金融的服務(wù)方面有了極大的改善。特別在2008年到2010年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的時(shí)期，對(duì)小企業(yè)、微企業(yè)的融資以及對(duì)農(nóng)民的融資應(yīng)該起了重要的作用。上午厲以寧教授說(shuō)到，很多地方用工緊張了，這里面有自然的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有相當(dāng)一部分，2008年大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)，再回去減少了，這就是中西部很多地區(qū)就業(yè)問(wèn)題解決好了，基層的融資問(wèn)題有所改善了，所以就地吸納了相當(dāng)多的就業(yè)。所以，我覺(jué)得這方面的成果是很突出的。

劉克崮: 三是新增了很多農(nóng)村和基層的新興金融機(jī)構(gòu)，比較有代表性的是村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，還有農(nóng)村合作社，還有貸款公司，這幾個(gè)新的機(jī)構(gòu)大多是在這五年開(kāi)始建立、開(kāi)始試點(diǎn)、開(kāi)始發(fā)展。經(jīng)過(guò)這五年之后，我們可以很高興地看到，村鎮(zhèn)銀行由原來(lái)是幾戶試點(diǎn)現(xiàn)在發(fā)展到幾百家了，小額貸款公司由2005年、2006年的7戶開(kāi)始試點(diǎn)，一直到2008年銀監(jiān)會(huì)、央行聯(lián)合發(fā)了通知促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展，那個(gè)時(shí)候也就是200多戶，2010年末的最新數(shù)據(jù)，達(dá)到2800多戶，貸款余額1000多億。這是對(duì)小企業(yè)、微企業(yè)、個(gè)體戶和廣大的農(nóng)民，有2億的農(nóng)民起到了一個(gè)很好的作用。

劉克崮: 我剛才在外面和一些記者說(shuō)，一方面我們流動(dòng)性過(guò)剩，像巨大的水庫(kù)。一方面，我們還有很多干涸的土地。資金過(guò)多是一方面，干涸土地得不到資金是一方面。這里是什么問(wèn)題？是缺乏系統(tǒng)，是缺乏把錢(qián)拿回來(lái)給缺錢(qián)的地方，我們?cè)谡麄€(gè)“十一五”規(guī)劃期間這個(gè)狀況有所改善。二是“走出去”，“走出去”在金融危機(jī)之前，我們按照中央的號(hào)召，金融機(jī)構(gòu)大量開(kāi)始往外做，高峰時(shí)期是2006年以后。國(guó)外歐美銀行流動(dòng)性緊張，缺乏資金，很多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展要求很強(qiáng)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，中國(guó)的金融金溝抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，我們?cè)谕顿Y，主要是信貸各方面積極的“走出去”，比較有代表性的是開(kāi)發(fā)銀行在拉美、非洲、亞洲做得比較積極的，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)銀行的境外美元貸款已經(jīng)達(dá)到了余額1300億美元。中行總行在支持企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易，在困難的時(shí)候積極調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，在這方面，也起了很好的作用，特別是對(duì)人民幣的結(jié)算問(wèn)題做了一些探討，開(kāi)行、中行都作了一些探討。我們過(guò)去出境的少一些，像工商行在這五年也做了很多新的探索，工商銀行在海外金融機(jī)構(gòu)的購(gòu)并，做了較多的工作。所以，我們?cè)趤喼?、非洲、拉美這三個(gè)方向，中國(guó)金融“走出去”都迅速的增長(zhǎng)，同時(shí)支持了大量企業(yè)“走出去”，這樣為我們穩(wěn)出口、增內(nèi)需這兩個(gè)方面都發(fā)揮了重要的作用。非常高興，開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)在2010年8月對(duì)委內(nèi)瑞拉放了一筆100億美元(合700億人民幣)，一個(gè)合同放款，我認(rèn)為這是一個(gè)很成功的經(jīng)驗(yàn)。有人說(shuō)是貸款換資源，我覺(jué)得這個(gè)表述不準(zhǔn)確，狹隘了，我給它起了個(gè)名字叫“雙循環(huán)互惠大額融資”?！半p循環(huán)”是我們把人民幣給他，委內(nèi)瑞拉拿著人民幣到中國(guó)來(lái)買(mǎi)石油鉆探設(shè)備、買(mǎi)大油輪，我們幫他修鐵路，470公里的鐵路，75億美元，然后他來(lái)買(mǎi)鐵軌、買(mǎi)機(jī)車，購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的石油工人、鐵路工人給他們修鐵路、修橋、修路，去了人民幣回來(lái)，引出了我們?cè)O(shè)備、勞務(wù)的出口。這是一個(gè)循環(huán)。第二個(gè)循環(huán)，中石油拿著我們的人民幣去委內(nèi)瑞拉買(mǎi)他的石油，他的石油過(guò)來(lái)，是我們中國(guó)人缺的，這一個(gè)循環(huán)就帶來(lái)了資源的進(jìn)入。所以，這是一個(gè)雙循環(huán)。我們的資金在這里起到一個(gè)龍頭作用，一個(gè)資金把勞務(wù)帶出去了，一個(gè)資金把石油帶回來(lái)了，中間銀行的貸款放出去、回收，我覺(jué)得是一個(gè)雙循環(huán)互惠大額的融資。

劉克崮: 展望新的2010年，我覺(jué)得在金融的“走下去”和“走出去”兩個(gè)方向，應(yīng)該做出更大的成績(jī)，在這兒呼吁一下政府和社會(huì)各界給予關(guān)注和支持。支持什么？第一，對(duì)于大量的小企業(yè)、微企業(yè)、農(nóng)戶放款，大銀行來(lái)做很困難，要發(fā)揮小金融機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信用社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的作用，但是他們?nèi)谫Y能力有限，中國(guó)不缺儲(chǔ)蓄能力，我們有大量的能力把儲(chǔ)蓄搞上來(lái)。所以，要建立批發(fā)融資機(jī)構(gòu)，委托一些大銀行把社會(huì)的資金積攢起來(lái)，然后向中小金融機(jī)構(gòu)批發(fā)融資，典型的向只貸不存的小額貸款公司批發(fā)融資，由他們零售給微企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民。境外也是如此，這樣我們“走下去”就要建立基層、小額的草根機(jī)構(gòu)，同時(shí)給他們批發(fā)融資。另外，要支持中國(guó)金融企業(yè)在境外發(fā)展機(jī)構(gòu)，分支網(wǎng)點(diǎn)，我們?cè)谕鈬?guó)的網(wǎng)點(diǎn)非常小，到處都是花旗的“小傘”，還有匯豐的幾個(gè)“小菱形”，看不見(jiàn)工商、中行、開(kāi)行更看不見(jiàn)了?，F(xiàn)在這么多的國(guó)際活動(dòng)，人民幣“走出去”、全球化，是需要金融先行，機(jī)構(gòu)要出去，隊(duì)伍要出去，政府要支持他們，簡(jiǎn)化審批，促進(jìn)他們“走出去”。第二，要多種方式，比如委貸、庫(kù)存、期貨購(gòu)匯等等，或者共同投資、聯(lián)合貸款，把資金給他們支持他們“走出去”。我們解決通脹問(wèn)題，我認(rèn)為既要堵更要疏，“堵”是國(guó)際收支平衡，“疏”是把人民幣往下走，把人民幣往外走，把美元還回全世界。

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