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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)于北京中國(guó)大飯店舉行，此次年會(huì)會(huì)議主題為“把脈中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心博士后張煥波在會(huì)上表示，“十二五”期間要把努力提高勞動(dòng)報(bào)酬，建立擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

以下為張煥波發(fā)言實(shí)錄。

陳永杰: 史市長(zhǎng)給我們介紹了蕪湖的發(fā)展情況，這兩年大家去蕪湖看，確實(shí)變化非常快，城市變漂亮了，空氣變好了，老百姓的生活變得比過(guò)去更好了。剛才史市長(zhǎng)特別提到了評(píng)價(jià)發(fā)展速度又好又快，快的指標(biāo)好定，好的指標(biāo)很難定。在這方面，實(shí)際上去年、前年總書記提出，我們要建立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式評(píng)價(jià)的指標(biāo)，為了落實(shí)總書記這個(gè)指示，國(guó)經(jīng)中心作為一個(gè)民間的智庫(kù)機(jī)構(gòu)，我們花了一年多的時(shí)間專門在這方面研究，提出了一套指標(biāo)，對(duì)全國(guó)整個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況，各個(gè)省、市、自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況，還有幾十個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況，我們按照指標(biāo)進(jìn)行了分析、打分。下面請(qǐng)張煥波博士介紹這方面的情況。

張煥波: 謝謝主持人，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要體制機(jī)制創(chuàng)新的推動(dòng)，根據(jù)我們國(guó)經(jīng)中心作為一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，希望從研究探索的角度來(lái)研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的程度，提出一套評(píng)價(jià)體系來(lái)。從2005年下半年開(kāi)始，我們中心就嘗試編制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)，在2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)和2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)的論壇又作了發(fā)布，我們編制這套轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)體系的目的在于希望能夠通過(guò)這樣一套體系來(lái)科學(xué)把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策管理部門提供支持。

張煥波: 我們從三個(gè)層面計(jì)算了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)，一個(gè)是國(guó)家層面，一個(gè)是省市區(qū)層面，還有一個(gè)是重點(diǎn)城市層面。國(guó)家層面的評(píng)價(jià)體系有七大類一級(jí)指標(biāo)，主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)、城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)、需求結(jié)構(gòu)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、要素效率指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)。省市區(qū)和重點(diǎn)城市也設(shè)計(jì)了一些指標(biāo)，相對(duì)于國(guó)家城鄉(xiāng)一體化，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑，在計(jì)算方法上，我們采用的是重權(quán)重綜合指數(shù)法。根據(jù)我們的計(jì)算，從國(guó)家層面來(lái)看，“十一五”期間，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得了明顯的成效，尤其是在創(chuàng)新指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、要素效益指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)方面取得了明顯的進(jìn)步。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)和城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)方面有一定程度的改善，但是在需求結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面有一定的下降，這說(shuō)明在“十二五”期間要把努力提高勞動(dòng)報(bào)酬，建立擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

張煥波: 省市區(qū)層面的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)沒(méi)有包含京津滬和港澳臺(tái)地區(qū)，西藏由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因，也沒(méi)有納入評(píng)價(jià)范圍。剩下的省市區(qū)我們分為沿海省市區(qū)和中西部省市區(qū)，沿海省市區(qū)主要包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南，剩下的就是中西部省區(qū)市，我們把重慶放在了中西部省區(qū)市，因?yàn)橹貞c還是農(nóng)業(yè)大市，所以放在中西部。經(jīng)過(guò)計(jì)算，2009年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式質(zhì)量較高的沿海省市區(qū)第一名是廣東，第二名是浙江，第三名是江蘇。中西部轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式質(zhì)量較高的省市區(qū)第一名是湖南，第二名是安徽，第三名是湖北，第四名是內(nèi)蒙古，第五名是重慶，第六名是吉林。從2000年到2009年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提高較快的沿海省市區(qū)第一名是江蘇，第二名是廣東，第三名是浙江。提高較快的中西部省市區(qū)第一名是寧夏、第二名是山西，第三名是內(nèi)蒙古，第四名是陜西，第五名是貴州，第六名是云南。

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