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    張祥:發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢擴(kuò)張 發(fā)展中國家面臨考驗(yàn)(5)

    2010年08月26日 11:48鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 】 【打印共有評論0

    服務(wù)業(yè)健康發(fā)展方向與路徑,制度改革,空間集聚,產(chǎn)業(yè)融合,模式創(chuàng)新。信息化就是知識化,離岸化就是全球化。

    我歸納出來一個三維的圖形。服務(wù)業(yè)的高度,服務(wù)業(yè)發(fā)展到什么水平,這是由知識化、信息化決定的,服務(wù)業(yè)的廣度是全球化、離岸化的角度,服務(wù)業(yè)的深度是市場化、社會化。研究服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向是這樣的。

    下面講服務(wù)業(yè),我講一下美國的案例,美國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展,帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,背景是美國在1971年出現(xiàn)第一次貿(mào)易收支的逆差,20世紀(jì)80年代以后急劇擴(kuò)大,日本經(jīng)濟(jì)開始趕上來,美國大部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都感到貨物貿(mào)易已經(jīng)干不過了,但是服務(wù)業(yè)是完全有可能的。當(dāng)初大家都知道,WTO的前身是GATT,我們魏部長很清楚的,GATT的意義只包括貨物貿(mào)易,后來美國強(qiáng)大,就通過國家出口戰(zhàn)略報告,每年出一份這樣的報告,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),在基于過去競爭力的資源要素,從邊際生產(chǎn)力低的國家向邊際生產(chǎn)力高的國家轉(zhuǎn)移,從帶動技術(shù)專利使用權(quán)轉(zhuǎn)移,美國的發(fā)展也是這十幾年做得很好。它的服務(wù)機(jī)構(gòu)很多,它有幾大特點(diǎn),有對外發(fā)展的委員會,有商務(wù)部為主的聯(lián)合起來的貿(mào)易促進(jìn)委員會,還有許許多多的法律,一個是法律,一個是各種組織,另外它也很實(shí)在是全方位的搞,外交談判也是這樣,因?yàn)槲以谕饨?jīng)貿(mào)部的時候負(fù)責(zé)重大工程,它當(dāng)?shù)氐拇笫桂^或者信息數(shù)據(jù)最清楚,就通過外交,外交跟你談判老是談項(xiàng)目,談條款來整你。我們的政府當(dāng)時意識上還不夠,人家外交跟出口聯(lián)系在一起,而且非常實(shí)在,做到區(qū)別對待。

    美國促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力支持市場“小企業(yè)”的發(fā)展。美國沒有大中型企業(yè)的概念,只有大型和小型,美國小型的企業(yè)占到99.7%,企業(yè)的數(shù)量是99.7%,占經(jīng)濟(jì)比重是80%。主要支持的手段是立法保護(hù),《小企業(yè)法》、《小企業(yè)投資法》等等,融資的支持也很多。各種擔(dān)保,舉一個例子,政府有擔(dān)保,企業(yè)給你擔(dān)保90%,假如這個項(xiàng)目失敗了,政府來負(fù)責(zé)這90%,還有10%是銀行負(fù)責(zé),這90%是政府出資。另外,增值稅和營業(yè)稅跟中國的情況不能比,中國自己對農(nóng)民還是很照顧的,實(shí)際上中國的農(nóng)業(yè)稅也是剛剛?cè)∠?,世界各國對于出口的補(bǔ)貼正是WTO談判最困難的地方,農(nóng)民的選票在日本是相當(dāng)突出的,由于歷史政治的原因。他對大米就保護(hù)得很厲害。美國出口戰(zhàn)略,推行服務(wù)先行的辦法,我們光急沒有用,有一些基礎(chǔ)的東西該做就做好,根深才能葉茂,如果中學(xué)沒念過,馬上念博士生,一般是不太可能的。所以服務(wù)先行,加強(qiáng)統(tǒng)計風(fēng)險和研究,我記得克林頓給國會專門寫過一封信,就講美國當(dāng)時的統(tǒng)計還是有問題,需要要加強(qiáng),現(xiàn)在的統(tǒng)計資源,美國的商務(wù)部很大,他們的效率都很高。這些方面因?yàn)闀r間的關(guān)系就不進(jìn)了。中國的體制改革,上面我已經(jīng)講了,可能性有,必要性也有,體制上要敢于開放,方法上要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作,完善體制?,F(xiàn)在是財政貨幣兩個政策形成組合拳,這是短期的,對于經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的宏觀政策控制,我覺得應(yīng)該是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)可以解決就業(yè)問題,可以解決農(nóng)業(yè)消耗的問題,解決集聚化,提高效益。特別是服務(wù)業(yè)里面生產(chǎn)服務(wù)業(yè),對產(chǎn)品的升級都是有很重要的作用,特別是創(chuàng)新。我覺得中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級,外貿(mào)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)是主導(dǎo)和關(guān)鍵。

    下面我再講一條曲線。中國城市化進(jìn)入加速期,服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢。這是美國一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的,叫做S型曲線。一個是停滯階段。我們中國現(xiàn)在是40%幾,現(xiàn)在正處在高速發(fā)展的階段,根據(jù)理論實(shí)證作出這樣的曲線對中國來講是有利的。中國可以進(jìn)行跨越式發(fā)展。

    時間的關(guān)系,我就講這么多。謝謝大家。

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    作者:    編輯: wangft
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