服務(wù)業(yè)健康發(fā)展方向與路徑，制度改革，空間集聚，產(chǎn)業(yè)融合，模式創(chuàng)新。信息化就是知識化，離岸化就是全球化。

我歸納出來一個三維的圖形。服務(wù)業(yè)的高度，服務(wù)業(yè)發(fā)展到什么水平，這是由知識化、信息化決定的，服務(wù)業(yè)的廣度是全球化、離岸化的角度，服務(wù)業(yè)的深度是市場化、社會化。研究服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向是這樣的。

下面講服務(wù)業(yè)，我講一下美國的案例，美國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，背景是美國在1971年出現(xiàn)第一次貿(mào)易收支的逆差，20世紀(jì)80年代以后急劇擴(kuò)大，日本經(jīng)濟(jì)開始趕上來，美國大部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都感到貨物貿(mào)易已經(jīng)干不過了，但是服務(wù)業(yè)是完全有可能的。當(dāng)初大家都知道，WTO的前身是GATT，我們魏部長很清楚的，GATT的意義只包括貨物貿(mào)易，后來美國強(qiáng)大，就通過國家出口戰(zhàn)略報告，每年出一份這樣的報告，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)，在基于過去競爭力的資源要素，從邊際生產(chǎn)力低的國家向邊際生產(chǎn)力高的國家轉(zhuǎn)移，從帶動技術(shù)專利使用權(quán)轉(zhuǎn)移，美國的發(fā)展也是這十幾年做得很好。它的服務(wù)機(jī)構(gòu)很多，它有幾大特點(diǎn)，有對外發(fā)展的委員會，有商務(wù)部為主的聯(lián)合起來的貿(mào)易促進(jìn)委員會，還有許許多多的法律，一個是法律，一個是各種組織，另外它也很實(shí)在是全方位的搞，外交談判也是這樣，因?yàn)槲以谕饨?jīng)貿(mào)部的時候負(fù)責(zé)重大工程，它當(dāng)?shù)氐拇笫桂^或者信息數(shù)據(jù)最清楚，就通過外交，外交跟你談判老是談項(xiàng)目，談條款來整你。我們的政府當(dāng)時意識上還不夠，人家外交跟出口聯(lián)系在一起，而且非常實(shí)在，做到區(qū)別對待。

美國促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力支持市場“小企業(yè)”的發(fā)展。美國沒有大中型企業(yè)的概念，只有大型和小型，美國小型的企業(yè)占到99.7%，企業(yè)的數(shù)量是99.7%，占經(jīng)濟(jì)比重是80%。主要支持的手段是立法保護(hù)，《小企業(yè)法》、《小企業(yè)投資法》等等，融資的支持也很多。各種擔(dān)保，舉一個例子，政府有擔(dān)保，企業(yè)給你擔(dān)保90%，假如這個項(xiàng)目失敗了，政府來負(fù)責(zé)這90%，還有10%是銀行負(fù)責(zé)，這90%是政府出資。另外，增值稅和營業(yè)稅跟中國的情況不能比，中國自己對農(nóng)民還是很照顧的，實(shí)際上中國的農(nóng)業(yè)稅也是剛剛?cè)∠?，世界各國對于出口的補(bǔ)貼正是WTO談判最困難的地方，農(nóng)民的選票在日本是相當(dāng)突出的，由于歷史政治的原因。他對大米就保護(hù)得很厲害。美國出口戰(zhàn)略，推行服務(wù)先行的辦法，我們光急沒有用，有一些基礎(chǔ)的東西該做就做好，根深才能葉茂，如果中學(xué)沒念過，馬上念博士生，一般是不太可能的。所以服務(wù)先行，加強(qiáng)統(tǒng)計風(fēng)險和研究，我記得克林頓給國會專門寫過一封信，就講美國當(dāng)時的統(tǒng)計還是有問題，需要要加強(qiáng)，現(xiàn)在的統(tǒng)計資源，美國的商務(wù)部很大，他們的效率都很高。這些方面因?yàn)闀r間的關(guān)系就不進(jìn)了。中國的體制改革，上面我已經(jīng)講了，可能性有，必要性也有，體制上要敢于開放，方法上要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作，完善體制?，F(xiàn)在是財政貨幣兩個政策形成組合拳，這是短期的，對于經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的宏觀政策控制，我覺得應(yīng)該是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)可以解決就業(yè)問題，可以解決農(nóng)業(yè)消耗的問題，解決集聚化，提高效益。特別是服務(wù)業(yè)里面生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，對產(chǎn)品的升級都是有很重要的作用，特別是創(chuàng)新。我覺得中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級，外貿(mào)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)是主導(dǎo)和關(guān)鍵。

下面我再講一條曲線。中國城市化進(jìn)入加速期，服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢。這是美國一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的，叫做S型曲線。一個是停滯階段。我們中國現(xiàn)在是40%幾，現(xiàn)在正處在高速發(fā)展的階段，根據(jù)理論實(shí)證作出這樣的曲線對中國來講是有利的。中國可以進(jìn)行跨越式發(fā)展。

時間的關(guān)系，我就講這么多。謝謝大家。

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CCIEE經(jīng)濟(jì)每月談第十四期

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