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    新華時評:“政府股東”暴露的不止是角色錯位

    2011年10月26日 19:41
    來源:新華網(wǎng)

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    新華時評:“政府股東”暴露的不止是角色錯位

    雙城市是黑龍江省養(yǎng)牛第一大市,多年來,這個市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶被世界知名企業(yè)瑞士雀巢集團旗下的乳業(yè)企業(yè)——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。然而,當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)普遍反映,這個知名企業(yè)在雙城克扣奶農(nóng)已成為公開秘密,其低成本經(jīng)營模式引起當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。這是奶站收奶人員用“八舍九入”法處理過的POSS機上的鮮奶數(shù)量(2011年8月攝)。 新華社記者 程子龍 攝

    新華網(wǎng)北京10月26日電(記者楊守勇、曹國廠)黑龍江省養(yǎng)牛第一大市雙城市,多年來奶農(nóng)一直遭受奶站的克扣和壓價,每天生產(chǎn)的1200噸鮮奶被雀巢公司獨家壟斷。而本該出面監(jiān)管的雙城市政府,竟然持有雀巢公司2.99%的股份。這一政府變?yōu)槔嬷黧w的荒唐現(xiàn)象,暴露了權(quán)力和資本的聯(lián)姻,是政府職能的錯位,嚴(yán)重損害了公平競爭的市場環(huán)境和百姓利益。

    市場經(jīng)濟本應(yīng)遵循物競天擇、優(yōu)勝劣汰的規(guī)則,政府的基本職能就是創(chuàng)造公平公開的市場環(huán)境,規(guī)范市場參與者的行為。且不說政府參股背后是否存在嚴(yán)重腐敗行為,單從角色定位來說,政府就該嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),為當(dāng)?shù)孛裆蜕鐣l(fā)展保駕護航。雙城市政府既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,“一邊倒”為雀巢“保駕護航”,甚至簽下不許其他奶企入駐的協(xié)議的行為,在市場和法律意識深入人心的今天,著實顯得荒謬。

    “政府股東”荒誕行徑的背后,實質(zhì)是行政權(quán)力的違法濫用。一方面,雙城市前任市長成了奶站的法人代表;另一方面,為保證企業(yè)壟斷地位,阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè),當(dāng)?shù)卣踔劣晒?、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。不難看出,行政權(quán)力在雙城市成了坑害奶農(nóng)利益、追求利潤最大化的工具,黨紀(jì)國法和有關(guān)規(guī)定在這里都成了一紙空文。

    由此而來的“權(quán)力利益化,利益行政化,行政公司化”,不僅侵害社會公平和群眾利益,更是嚴(yán)重損害政府公信力,必須引起高度警惕。在當(dāng)前各地競相招商引資、相繼引進大企業(yè)的氛圍下,不僅是在雙城市,不少地方都出現(xiàn)了政府過度縱容企業(yè)、甚至為企業(yè)利益代言的怪象。當(dāng)行政權(quán)力轉(zhuǎn)而為商業(yè)利益服務(wù),甚至和商業(yè)利益糾纏一體,那么權(quán)力的根基就將由此動搖。

    讓政府的歸政府,市場的歸市場,這是改革開放30多年來的核心經(jīng)驗,也是不可動搖的關(guān)鍵原則。政府參股企業(yè),無疑是發(fā)展的一種倒退。政府的角色越位、錯位,實質(zhì)是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力意識的扭曲和法律意識的缺位。應(yīng)當(dāng)下決心斬斷政府企業(yè)間的“利益鏈”,尤其是下力氣查處其中的種種腐敗,對權(quán)力予以嚴(yán)格約束。只有這樣,政府才能回歸本來的定位,發(fā)揮應(yīng)有的職能。

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    [責(zé)任編輯:hanfn] 標(biāo)簽:政府公信力 雙城市 政府職能 
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