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綠色博鰲:迎戰(zhàn)氣候變化
趙杰
一個(gè)叫段麗娟的小學(xué)四年級(jí)女孩兒,最大的愿望是盡快下雨,讓爸爸媽媽能有水喝。當(dāng)用眼淚來(lái)述說(shuō)這個(gè)愿望的時(shí)候,她所在的這個(gè)有“彩云之南”美譽(yù)的地方,正在遭遇百年不遇的大旱。
氣候變化,似乎沒(méi)有什么時(shí)候比這個(gè)時(shí)期更讓人感受到現(xiàn)實(shí)和強(qiáng)烈。這種感受不僅僅存在于旱災(zāi)嚴(yán)重的地方,也成為全球共同面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。生存,還是滅亡?已成一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
在去年“哥本哈根世界氣候大會(huì)”上,各國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注可謂空前?!?a href="http://www.laredo.cc/company/data/detail/1619.shtml" target="_blank">第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的多名專家、學(xué)者認(rèn)為,會(huì)議的結(jié)果另當(dāng)別論,至少它將解決氣候變化問(wèn)題擺上了全球各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的桌面。
在一年一度的“2010年亞洲博鰲論壇”上,氣候變化成為其中的一個(gè)重要議題。
氣候變暖的現(xiàn)實(shí)
中國(guó)西南五省市的大旱引發(fā)了氣候變暖的再爭(zhēng)論,有氣象專家認(rèn)為前者由后者引起;而也有專家認(rèn)為,后者只是漫漫歷史長(zhǎng)河中出現(xiàn)的小概率偶然事件。
孰是孰非?其實(shí)就該事件的爭(zhēng)論本身并不重要也毫無(wú)意義,重要的是我們不得不面對(duì)一組數(shù)據(jù):1981~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48攝氏度;上世紀(jì)全世界平均氣溫約升高0.6攝氏度;北半球春天的冰雪解凍期比150年前提前了9天,而秋天的霜凍開(kāi)始時(shí)間卻晚了10天左右。
中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心副主任羅勇曾表示,世界上許多科學(xué)家預(yù)測(cè),未來(lái)50~100年,人類(lèi)將完全進(jìn)入一個(gè)變暖的世界。由于人類(lèi)活動(dòng)的影響,21世紀(jì)溫室氣體和硫化物氣溶膠的濃度增加很快,使未來(lái)100年全球、東亞地區(qū)和我國(guó)的溫度迅速上升,全球平均地表溫度將上升1.4℃~5.8℃。到2050年,我國(guó)平均氣溫將上升2.2℃。
“入冬以來(lái)罕見(jiàn)大霧天氣頻發(fā)也是暖冬的一個(gè)征兆?!绷_勇說(shuō),大霧天氣系“暖冬”造成強(qiáng)冷空氣非常弱所致。全球變暖的現(xiàn)實(shí)正不斷地向世界各國(guó)敲響警鐘,氣候變暖已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類(lèi)的生存和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,它不僅是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題,而且是一個(gè)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、能源等方面的綜合性問(wèn)題,全球變暖的事實(shí)已經(jīng)上升到國(guó)家安全的高度。
當(dāng)然無(wú)需爭(zhēng)論,作為全球高檔旅游休閑地的馬爾代夫,從去年開(kāi)始已經(jīng)數(shù)次提出打造海上家園的計(jì)劃,而這樣一個(gè)計(jì)劃和旅游觀光無(wú)關(guān),卻是因?yàn)椴坏貌幻鎸?duì)氣候變暖,導(dǎo)致海平面上升,這是該島國(guó)正面臨陸沉威脅而采取的無(wú)奈安民之舉。
長(zhǎng)期關(guān)注氣候變化問(wèn)題的海因里希-波爾基金會(huì)氣候變化項(xiàng)目經(jīng)理陳冀良,一直關(guān)注國(guó)內(nèi)氣候變化和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。他認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)氣候?yàn)?zāi)害雖然嚴(yán)重,但是與之相關(guān)的其他一系列問(wèn)題更嚴(yán)重,“水的問(wèn)題、垃圾焚燒的問(wèn)題等都亟待高度關(guān)注并大力解決”。
這一現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題同樣被2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主喬治-阿克洛夫(George-A.Akerlof)關(guān)注。他撰文指出,大量的證據(jù)表明,和人類(lèi)相關(guān)的向大氣進(jìn)行碳排放行為,“正在引發(fā),并且還將引發(fā)引人注目的全球變暖”。他認(rèn)為,不管窮國(guó)還是富國(guó),全球變暖問(wèn)題都將對(duì)其帶來(lái)極大的破壞,并將使得地球大范圍不宜居住,同時(shí),解決問(wèn)題的成本非常大。
不管怎樣,如果將地球看作一個(gè)組織,因氣候變暖這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我們不得不對(duì)人類(lèi)管理這一組織的能力進(jìn)行質(zhì)疑和深刻反思。
后哥本哈根時(shí)代的反思
回顧2009年,最引人注目的世界性事件之一無(wú)疑是哥本哈根世界氣候大會(huì)的舉行。有參會(huì)專家認(rèn)為,此次會(huì)議參加的各國(guó)首腦之多、媒體關(guān)注度之高,在氣候變化領(lǐng)域?qū)崒俸币?jiàn)。而這一特點(diǎn)在專家口中也被稱為是此次會(huì)議的“重要意義之一”。
畢竟,它并沒(méi)有達(dá)成具有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》,這雖在一些專家、觀察家和實(shí)踐者的預(yù)料之內(nèi),但是結(jié)果既出,還是讓人搖頭。
據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署官方網(wǎng)站的消息,3月25日,該署和英國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了一份報(bào)告指出,目前各國(guó)按照《哥本哈根協(xié)議》提出的2020年減排目標(biāo)雖然不會(huì)導(dǎo)致將全球氣溫上升控制在2攝氏度以內(nèi)這一總體目標(biāo)完全不可能實(shí)現(xiàn),“但將使2020年之后的減排任務(wù)變得更加艱巨和昂貴?!?/p>
這份由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院葛量洪氣候變化與環(huán)境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)共同發(fā)表的報(bào)告指出,目前全世界共有108個(gè)國(guó)家建立了與《哥本哈根協(xié)議》的聯(lián)系,其中溫室氣體排放量之和占全球總量80%以上的74個(gè)國(guó)家提出了到2020年的減排目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行估算,2020年全球排放的二氧化碳當(dāng)量約為480億到490億噸,高于科學(xué)家建議的440億噸。這意味著要保證全球氣溫的上升不超過(guò)2攝氏度,在2020年之后,全球排放量每年要減少4%。
葛量洪氣候變化與環(huán)境研究所的負(fù)責(zé)人、英國(guó)著名的氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)表示,要實(shí)現(xiàn)氣溫升高的控制目標(biāo),需要全球溫室氣體排放量在2020年封頂,到2050年時(shí)比1990年的水平減少50%以上,其中富裕國(guó)家的排放量應(yīng)減少80%以上。
他認(rèn)為,目前全世界面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是在下一次聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議召開(kāi)之前,將氣溫升高的控制目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的減排目標(biāo)?!笆澜绺鲊?guó)必須用這樣的全球排放預(yù)算來(lái)約束自己?!?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員潘家華在親歷此次會(huì)議之后特別撰文《哥本哈根氣候會(huì)議的爭(zhēng)議焦點(diǎn)與反思》,將會(huì)議的爭(zhēng)論焦點(diǎn)歸結(jié)在六個(gè)方面:繼續(xù)實(shí)行雙軌談判還是進(jìn)行并軌;長(zhǎng)期目標(biāo);發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排目標(biāo);資金問(wèn)題;“三可”(可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí))是否要實(shí)行;貿(mào)易措施。
中國(guó)青年應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)責(zé)人李立將“利益集團(tuán)博弈”歸為哥本哈根會(huì)議結(jié)果的必然原因。
潘家華在文中提供了值得反思之處。他提出的第一個(gè)反思問(wèn)題是:會(huì)議是成功還是失?。克姆治稣J(rèn)為有成功的因素,因?yàn)橐?guī)模之大、規(guī)格之高,都是空前的;有一些半成品使得經(jīng)過(guò)談判有了比較好的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。另一方面,成果確實(shí)不盡理想,一是雙軌、單軌變得模糊了,說(shuō)不清楚了;二是沒(méi)有形成共識(shí)的有法律約束意義的會(huì)議文件,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際承諾遠(yuǎn)低于預(yù)期,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的要求高出巴厘路線圖,發(fā)展中國(guó)家屬于失分,發(fā)達(dá)國(guó)家屬于得分。
他提出的其他問(wèn)題包括:中國(guó)的“率先垂范”發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)情了嗎?氣候問(wèn)題談判是否形成了“兩國(guó)集團(tuán)(G2)”?美國(guó)的策略也非常明確,“抓大放小”;哥本哈根會(huì)議中,發(fā)展中國(guó)家是否遭遇了程序陷阱?哥本哈根會(huì)議得到了什么成果?等等。
應(yīng)對(duì):共同的責(zé)任
其實(shí),當(dāng)小女孩兒段麗娟面對(duì)無(wú)水可喝的困境而痛哭的時(shí)候,因各自利益而喋喋不休的爭(zhēng)論是多么蒼白和無(wú)力。有環(huán)保踐行者將此情景比喻為“溫水青蛙”:所有的青蛙都在面臨生死滅亡的困境,它們所做的不是努力一致對(duì)抗問(wèn)題,研究解困之道,而是圍成一圈來(lái)爭(zhēng)論誰(shuí)的錯(cuò)造成了水溫升高。
當(dāng)然,以此描述哥本哈根會(huì)議尚顯偏頗。但是,不管怎樣,氣候變化面前,國(guó)國(guó)有責(zé),并且人人有責(zé)。李立和陳冀良有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),就是一些國(guó)家的“公民意識(shí)淡薄”問(wèn)題。他們認(rèn)為由于缺乏選民意志的共同支持,美國(guó)的一些政策無(wú)法落實(shí)。而中國(guó)也有很多地方,由于公民意識(shí)淡薄,導(dǎo)致一些好的舉措束之高閣?!肮褚庾R(shí)方面,全世界最好的是在歐洲?!崩盍⒄J(rèn)為。
“人類(lèi)一思考,上帝就發(fā)笑”。因?yàn)槿祟?lèi)的本能都是從自身利益出發(fā)來(lái)思考問(wèn)題,而上帝告訴我們要“愛(ài)人如己”。如果思考角度是第二種,或許地球就不會(huì)有今天的不堪承受之重?
但是,歷史沒(méi)有假設(shè)。重要的是如何共同面對(duì)而不是某些國(guó)家、某些人在積極行動(dòng),其他人則無(wú)動(dòng)于衷甚至依舊我行我素。
哥本哈根會(huì)議上的中國(guó)承諾已經(jīng)引起了各界的高度認(rèn)可。接受本報(bào)記者采訪的多名專家、國(guó)內(nèi)外NGO的環(huán)保人士等都認(rèn)為,中國(guó)“率先垂范”的國(guó)際承諾已經(jīng)夠了,接下來(lái)只需要埋頭苦干練內(nèi)功,但“這已經(jīng)是自己在有較高承諾前提下的自我提高行為”,如果每個(gè)國(guó)家都能把爭(zhēng)吵內(nèi)化為承諾下的行動(dòng),地球的綠色或許會(huì)持續(xù)更久一些時(shí)間。
就中國(guó)而言,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告中指出,要積極應(yīng)對(duì)氣候變化,大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源,加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國(guó)土綠化進(jìn)程,增加森林碳匯,新增造林面積不低于8880萬(wàn)畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作,推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展。
陳冀良認(rèn)為,中國(guó)需要在操作體制上發(fā)力,將政策目標(biāo)消化為具體的行動(dòng),敦促落實(shí)在各個(gè)企業(yè)尤其是國(guó)家大型企業(yè)、組織中,同時(shí)努力提高公民自覺(jué)意識(shí)?!皬恼紊希苿?dòng)體制改革,加強(qiáng)司法獨(dú)立、公眾輿論監(jiān)督,這看似和氣候變化無(wú)關(guān),但是可以保證環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)落到實(shí)處;經(jīng)濟(jì)上要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的活動(dòng);文化上要停止倡導(dǎo)消耗性的消費(fèi)觀。”
在上月結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上,中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光曾提案建議制訂“應(yīng)對(duì)氣候變化法”。在上月底的國(guó)務(wù)院例行新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤則告訴記者,該法是否制訂有待研究,目前尚未列入計(jì)劃。
值得欣慰的是,全球性積極的一致行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn),3月28日的“地球一小時(shí)”活動(dòng)照常進(jìn)行,參與的國(guó)家和地區(qū)空前之多。而去年該活動(dòng)中,來(lái)自88個(gè)國(guó)家中4159個(gè)城市的數(shù)億人參與了行動(dòng):包括北京的“鳥(niǎo)巢”、水立方,上海的東方明珠電視塔,埃及的獅身人面像和金字塔,巴黎的埃菲爾鐵塔等在內(nèi)的全球地標(biāo)建筑都在當(dāng)天關(guān)上了燈。
就即將開(kāi)幕的“2010年博鰲亞洲論壇”,接受本報(bào)記者采訪的人士均希望與會(huì)者至少可以通過(guò)這樣一個(gè)交流平臺(tái)充分對(duì)話,先達(dá)成地方共識(shí),包括如何消除貿(mào)易壁壘,如何加強(qiáng)企業(yè)自覺(jué),如何推動(dòng)更有效的談判等等。getty圖
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