鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行報道。中國國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧在論壇上表示，大家對董事會試點，改善治理結(jié)構(gòu)是比較認同的，覺得決策更科學，公司發(fā)展的穩(wěn)定性會提高。 以下為邵寧發(fā)言實錄：

主持人：現(xiàn)在我們找一些解決方案吧。我們可以比較一下在中國看到的情況和其他的經(jīng)濟體比較，邵寧主任，董事會的發(fā)展非常重要，請告訴我們在國有企業(yè)當中，董事會發(fā)揮什么樣的作用？以及你們?nèi)绾芜x擇董事會的成員？您覺得解決危機的方法有哪些？

邵寧：我首先說明一下，正如剛才有很多嘉賓所說的，這次金融危機的產(chǎn)生，我覺得公司治理不應該成為首要的責任承擔者，而在于金融監(jiān)管。金融監(jiān)管沒有識別，沒有判斷出金融衍生產(chǎn)品里面蘊含著實實在在的風險有多大。讓一個具體的公司出位去做這樣專業(yè)的風險識別是不現(xiàn)實的。但這個題目是公司治理，這個方面我們覺得有很多體會，因為這幾年我們對中央企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進行治理和改造，具體說就是董事會制度，原先的體制是一把手負責制的體制，不管按照企業(yè)法注冊的國有獨資企業(yè)還是按公司法注冊的國有獨資公司，雖然以前國有獨資公司有董事會，都是內(nèi)部人，和經(jīng)理班子高度重合，那個體制是董事長負責制。一把手負責制的運行結(jié)果不可能造成任何制衡的，因為這些副手在一把手面前，有任何意見不好說也不敢說，最后重大決策是一個人定的。這個風險就很大了。這方面的教訓很多，不是他有意把事情搞壞，而是一個人掌握的信息，對周圍環(huán)境的判斷畢竟有局限性。

我們通過董事會試點，我們派外部董事進入董事會，而且占到一半以上。當然，還有一套相關(guān)的制度，比如說對董事會的評價考核體系等等。試點這幾年大家的體會所有國有企業(yè)董事會試點的企業(yè)，一個人說了算的現(xiàn)象不太存在，因為派進去的獨立董事是老一批的企業(yè)家，他們這批人有經(jīng)驗，外部董事需要直覺，需要商業(yè)直覺。而且比在崗的企業(yè)年齡高一代人，所以他不需要看內(nèi)部人的臉色。而且他跟企業(yè)內(nèi)部的人沒有關(guān)系，是國資委派的，獨立性比較好。所以這幾個試點效果比較好，這些都要進行仔細的評估，試點企業(yè)里面有1/10左右的重大決議被否決掉，或者延期再上董事會。所以，大家對董事會試點，改善治理結(jié)構(gòu)是比較認同的，覺得決策更科學，避免一個人說了算，這樣公司發(fā)展的穩(wěn)定性會提高。

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博鰲亞洲論壇2010年會

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