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【《財(cái)經(jīng)》記者 汪洋】美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)(S&ED)前身中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)(SED)對(duì)話(huà)的直接推動(dòng)者。15日在博鰲會(huì)場(chǎng)回顧當(dāng)年的決策歷程時(shí)，保爾森表示，這一對(duì)話(huà)直接源自他對(duì)中美關(guān)系戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，“我認(rèn)為中美關(guān)系如果處理的好，很多其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解”。在他看來(lái)，良好的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系將“兩國(guó)利益結(jié)合到了一起”，而SED和S&；ED將各個(gè)政府部門(mén)間的隔閡打破，使得兩國(guó)可以全方位地討論各種話(huà)題。

《財(cái)經(jīng)》記者輾轉(zhuǎn)了解到，第三輪S&ED將于5月9日至10日在華盛頓舉行。在保爾森看來(lái)，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)不平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，技術(shù)合作、雙邊投資是兩國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)話(huà)應(yīng)該是一個(gè)雙邊信任機(jī)制建立過(guò)程，兩國(guó)政府部門(mén)不應(yīng)該教訓(xùn)對(duì)方該怎么做，或者忙于互相指責(zé)，而應(yīng)當(dāng)相互傾聽(tīng)，坐下來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

不過(guò)，匯率、貿(mào)易等問(wèn)題還是很可能再度點(diǎn)燃中美兩國(guó)的激烈爭(zhēng)議。雖然部分美聯(lián)儲(chǔ)官員在3月一度表達(dá)過(guò)提早結(jié)束第二輪量寬松政策的意向，但最新公布的美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，失業(yè)率尤其沒(méi)有改觀，上周發(fā)布的失業(yè)金申領(lǐng)人數(shù)高于預(yù)期，這讓美元繼續(xù)走軟。4月14日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)升至1美元對(duì)6.5339元人民幣，續(xù)升30個(gè)基點(diǎn)并創(chuàng)新高。另?yè)?jù)路透社報(bào)道，同一交易日，美元指數(shù)處觸及16個(gè)月新低，美元對(duì)瑞士法郎中間價(jià)也創(chuàng)下歷史地位，美元兌日元則跌至200日移動(dòng)均線(xiàn)之下。

美國(guó)糟糕的財(cái)政狀況，更讓中國(guó)等美債持有國(guó)深感憂(yōu)慮。保爾森15日表示，赤字問(wèn)題是“美國(guó)所面臨的最大、最基礎(chǔ)、最重要的問(wèn)題”，美國(guó)借的過(guò)多，儲(chǔ)蓄過(guò)少，不可持續(xù)。雖然保爾森表示，美國(guó)比較富有，有能力解決赤字問(wèn)題，但兩黨政治分歧正是美國(guó)赤字問(wèn)題中的一大變數(shù)，黨爭(zhēng)在上周一度讓美國(guó)聯(lián)邦政府面臨關(guān)門(mén)窘境。

作為共和黨小布什政府的財(cái)政部長(zhǎng)，保爾森認(rèn)為，“很多赤字都來(lái)自于我們社會(huì)福利制度、社會(huì)醫(yī)療保障制度，和中國(guó)相比，我們的計(jì)劃花錢(qián)太多了，不可持續(xù)。”這一表態(tài)顯然和民主黨奧巴馬政府的施政綱領(lǐng)相去甚遠(yuǎn)。而奧巴馬在13日的演講中，將美國(guó)債務(wù)問(wèn)題歸咎于小布什時(shí)期的減稅政策，以及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等項(xiàng)目帶來(lái)的巨額支出。

或許正如保爾森在博鰲所說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在缺乏的是，解決赤字問(wèn)題的政治意愿。

與此同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表(Ron Kirk)在貿(mào)易問(wèn)題上向中國(guó)等金磚國(guó)家施壓，他13日表示，多哈談判取決于中國(guó)、印度和巴西對(duì)外國(guó)商品及服務(wù)進(jìn)一步開(kāi)放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意愿。相應(yīng)地，在博鰲會(huì)場(chǎng)，保爾森呼吁中美兩國(guó)保持開(kāi)放市場(chǎng)，并通力合作，說(shuō)服其他國(guó)家減少貿(mào)易壁壘，尤其是監(jiān)管壁壘。但面對(duì)博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重就美國(guó)限制對(duì)華高科技出口的提問(wèn)，保爾森回應(yīng)說(shuō)，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，問(wèn)題的解決需要和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)合起來(lái)。自啟動(dòng)“出口倍增計(jì)劃”以來(lái)，奧巴馬政府就一直在醞釀改革高科技出口體系，但一年多來(lái)改革遲遲沒(méi)有得到落實(shí)。