鳳凰財經(jīng)訊 2012年11月28日，“財經(jīng)年會2013：預測與戰(zhàn)略”在北京舉行。中國證監(jiān)會主席郭樹清在主旨演講中指出，如果說銀行是壟斷的話，在大城市恐怕不是事實，因為同時開展同樣的業(yè)務工農(nóng)中建交，光大、中信還有浦發(fā)這種設網(wǎng)點的，還有高度競爭的，更不要說我們在貸款方面也進行競爭。在縣鄉(xiāng)兩級就看出來銀行不是那么充分競爭的，有的鄉(xiāng)還沒有銀行。

以下是發(fā)言實錄：

比方說我們金融行業(yè)，我們在證券、期貨、保險、基金，現(xiàn)在有很多民間資本，多種所有制、混合所有制的形式，在銀行方面我們也進行了改革，很多銀行特別是五大銀行都已經(jīng)實現(xiàn)了在海外和國內市場的同時上市，但是銀行和金融很多方面確實還是有新的一些限制，這個不是指的專業(yè)化的監(jiān)管、管理的限制。比方說辦銀行必須是有懂得銀行，有從事過經(jīng)營銀行的人管理人員，必須有一定的資本約束，必須具備基本的營業(yè)條件，實際上我們還是有很多隨意的，或者是傳統(tǒng)的行政性的限制。我覺得如果說銀行是壟斷的話，在大城市恐怕不是事實，因為同時開展同樣的業(yè)務工農(nóng)中建交，光大、中信還有浦發(fā)這種設網(wǎng)點的，還有高度競爭的，更不要說我們在貸款方面也進行競爭。在縣鄉(xiāng)兩級就看出來銀行不是那么充分競爭的，有的鄉(xiāng)還沒有銀行，所以在社區(qū)金融，縣鄉(xiāng)銀行方面確實需要減少審批，降低市場的準入影響，加強市場行為的監(jiān)管，這是非常重要的。