鳳凰財(cái)經(jīng)訊 11月28日消息，國務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員、博源基金會(huì)顧問委員吳敬璉在財(cái)經(jīng)年會(huì)“挑戰(zhàn)與改革的突破口”的主題演講中表示，現(xiàn)在看來“十八大”明確了，我們到底應(yīng)該選擇一個(gè)什么樣的方向，“十八大”重申我們要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來的路線，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，這樣就把全面深化改革提到了執(zhí)政黨的議事日程上來了。

十八大后，吳敬璉再次談到頂層設(shè)計(jì)，他表示，“十八大”大家我們現(xiàn)在正在討論，“十八大”做出了一個(gè)非常重要的決定，符合“十八大”前大眾對(duì)于“十八大”的期望，大眾對(duì)于“十八大”的期望是什么，就是重啟改革議程，啟動(dòng)改革的再出發(fā)，第一步就是確定目標(biāo)，確定頂層設(shè)計(jì)，既然1992年的十四次代表大會(huì)已經(jīng)確定了這個(gè)目標(biāo)模式，也就是說確定了頂層設(shè)計(jì)，為什么說提出要重啟改革議程又要來討論頂層設(shè)計(jì)呢？這個(gè)原因是因?yàn)榇笾律显?1世紀(jì)以后出現(xiàn)了新的爭論、新的不同意見，我就把它叫做有另外一種頂層設(shè)計(jì)出現(xiàn)的，這就是當(dāng)我們20世紀(jì)建立起來這個(gè)體制，它一方面打開了市場經(jīng)濟(jì)、市場制度起作用的空間，另一方面又存在很多舊體制，就是要命令經(jīng)濟(jì)或者是統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)。

他隨后又表示，2003年中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)是認(rèn)識(shí)到了我們的體制還不完善，還存在很多舊體制的遺產(chǎn)，所以在2003年十六屆三中全會(huì)通過的一個(gè)決議叫做《完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決議》這個(gè)決議講我們生產(chǎn)的發(fā)展仍然存在很多體制性的障礙，所以需要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。不過十六屆三中全會(huì)決議的執(zhí)行，現(xiàn)在看起來不盡人意，這種雙重體制的存在使得有些經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題日益嚴(yán)重，矛盾日益尖銳。但是怎么解決這些矛盾，過程中出現(xiàn)了另外一種意見，說是市場化改革這個(gè)方向是不對(duì)的。所以它造成了譬如腐敗、兩極分化，于是按照這種意見的支持者，他們的想法就是應(yīng)該走向另外一個(gè)方向，就是要強(qiáng)化政府，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的控制。這種趨勢顯得愈演愈烈，以至于一年以前統(tǒng)治可能到了最高的地步，這是一種什么樣的傾向呢，有不同的說法，有人把它叫做國家資本主義，有人按照我們東亞國家轉(zhuǎn)型的討論里提出來的叫維權(quán)主義的發(fā)展模式?；蛘哂械娜苏f得更嚴(yán)重一些，說這種趨勢其實(shí)是一種走向權(quán)貴資本主義的趨勢，于是就出現(xiàn)這兩個(gè)頂層設(shè)計(jì)之間的爭論，所以人們期盼十八次代表大會(huì)能夠?qū)@個(gè)爭論做一個(gè)決斷，明確我們到底向哪個(gè)方向走。

吳敬璉在發(fā)言中對(duì)“十八大”大加贊賞，他表示，現(xiàn)在看來“十八大”明確了，我們到底應(yīng)該選擇一個(gè)什么樣的方向，“十八大”重申我們要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來的路線，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，這樣就把全面深化改革提到了執(zhí)政黨的議事日程上來了。所以說這第一步已經(jīng)走出去了，大家對(duì)于“十八大”給予很高的評(píng)價(jià)，我看也是就這一點(diǎn)而說的。

“但是，就像我前面所講的，全面地、配套地改革確定它的目標(biāo)，確定頂層設(shè)計(jì)只是第一步，正像這個(gè)十二五建議和十二五規(guī)劃說的，要更加重視頂層設(shè)計(jì)，后面還跟著一個(gè)“和總體規(guī)劃”。我看我們現(xiàn)在下一步最重要的就是要把這個(gè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)出來?！?