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    溫州全民放貸能否催生民間借貸立法?

    2011年10月10日 02:09
    來源:檢察日報

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    自今年4月以來,浙江省溫州市中小企業(yè)主“跑路”事件不時見諸報端,同時受到關(guān)注的是堪稱“全民放貸”的溫州熱潮。央行溫州中心支行數(shù)據(jù)顯示,溫州民間借貸市場規(guī)模達(dá)到1100億元,有89%的家庭或個人、59.67%的企業(yè)參與(據(jù)10月8日《中華工商時報》)。

    從全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展致富典型到民間資本借貸問題爆發(fā)地,作為一桿重要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo),溫州所表現(xiàn)的問題絕不只屬于溫州,而是在全國范圍內(nèi)防微杜漸的一個不可輕視的重要提醒。這樣的重要提醒至少有兩個方面:一是在原材料價格上漲、人力成本攀升、外部消費(fèi)低迷、人民幣升值等多重擠壓之下中小企業(yè)普遍存在的生存困境;二是當(dāng)中小企業(yè)融資難遇上民間資金投資難,碰撞出的全民放貸瘋狂景象,以及隨之而來具有“多米諾效應(yīng)”的金融風(fēng)險。

    在溫州,居然89%的家庭或個人、59.67%的企業(yè)都參與到民間借貸狂潮中來,乍看上去的確有些驚人;但在另一個角度,這其實(shí)也說明“絕不容許資金閑置哪怕一天”的理財觀,在溫州早已深入民心。讓錢生錢是公民理財?shù)幕咀非?,私人資金借貸逐利天經(jīng)地義;這樣的積極理財觀不但無可厚非,而且值得公眾學(xué)習(xí)。之所以溫州會產(chǎn)生全民放貸的景象,并且間接推升了中小企業(yè)的倒閉潮,一是因?yàn)樗饺速Y金沒有更好的投資出路,二則因?yàn)橹行∑髽I(yè)存在巨大的資金缺口。

    毋庸諱言,中小企業(yè)融資困難是造成如今局面的罪魁禍?zhǔn)?,而要改變中小企業(yè)融資難的老大難問題,開放民間借貸,讓金融手段實(shí)現(xiàn)充分競爭,又是必須前進(jìn)的一步。想想看,溫州民間借貸利率為何越炒越高,直至終于成為中小企業(yè)不堪承受之重?根本原因其實(shí)還是資金的供求比例嚴(yán)重失衡。換言之,在銀根緊縮政策下,無法從銀行機(jī)構(gòu)融資的中小企業(yè)所面臨的資金缺口,還要遠(yuǎn)大于民間借貸市場所能提供的資金總量。危機(jī)的根源不是因?yàn)樨澬牡臏刂萑藛畏矫婢桶牙侍У媚敲锤撸且驗(yàn)榇蛑刹吝吳虻拿耖g借貸市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠成熟和龐大,形不成有效的放貸競爭關(guān)系。

    保障有資金者的放貸權(quán)利,是對其私有財產(chǎn)使用權(quán)的應(yīng)有尊重;“瘋狂”、“亂象”不是民間借貸的本來面目和應(yīng)有形象——水管之所以瘋狂噴射,是因?yàn)槟笞∷艿氖忠蟛荒螅罅康乃畯臉O小的口子里瞬間流出來,所以呈現(xiàn)噴射狀。民間借貸的大量存在是有其道理的,尤其是在銀根緊縮的情況下;化解風(fēng)險的辦法,是要改變銀行機(jī)構(gòu)對借貸市場的完全壟斷,通過立法形式真正開放民間借貸。值得一提的是,由央行起草的放貸人條例草案早在2008年就已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦,可一直難產(chǎn)至今。但愿溫州的全民放貸,能夠給民間借貸立法打下一針催產(chǎn)素。

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