擬打造民間資本集散中心

更深層次解決溫州民間信貸困境的舉措，亦在醞釀之中。

據(jù)《中國證券報》報道，權(quán)威人士透露，浙江省和溫州市擬申報溫州為金融綜合改革試驗區(qū)。溫州當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，溫州地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本發(fā)達(dá)，如果把溫州作為金融綜合改革試驗區(qū)，可使其金融發(fā)展盡快走上正軌，拓展投融資渠道，使溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動力。

目前，溫州市政府派駐銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的25個聯(lián)絡(luò)組，將協(xié)助銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好銀企融資對接，要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不抽資、不壓貸；協(xié)助銀行業(yè)機(jī)構(gòu)了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

與此同時，政府還將鼓勵、規(guī)范民間金融發(fā)展，擴(kuò)大小額貸款公司試點；開展民間資本管理服務(wù)公司試點；探索組建民間借貸登記服務(wù)中心和溫州金融資產(chǎn)交易所；并將設(shè)立市縣兩級“地方金融監(jiān)管中心”，規(guī)范發(fā)展民間金融，引導(dǎo)民間借貸行為。

針對溫州中小企業(yè)所面臨的債務(wù)困局，央行溫州中心支行10月10日召集當(dāng)?shù)劂y行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)召開的聯(lián)席會議，要求市場的流動性不能減少，并要求在信貸規(guī)模、利率水平、不良資產(chǎn)容忍度上對小微企業(yè)實行差異化政策。

同日，浙江銀監(jiān)局亦同時推出“一攬子”幫扶政策，引導(dǎo)“空轉(zhuǎn)”資金回歸實業(yè)。在力保市場流動性之外，央行溫州中心支行還提出，要進(jìn)一步落實對小微企業(yè)貸款的差異化政策。

央行溫州中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時代周報記者，在信貸規(guī)模上，要求各金融機(jī)構(gòu)保證不抽資、不壓貸，切實向小微企業(yè)傾向；在利率水平上減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)；在不良資產(chǎn)的容忍度上，對小微企業(yè)貸款也要有所差異，探索新的抵押貸款方式，推進(jìn)應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)等抵(質(zhì))押貸款。

北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，對于城商行、農(nóng)信社等這些機(jī)構(gòu)就應(yīng)該立足于當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?，不宜盲目“收編”、擴(kuò)張。而在央行研究局研究員鄒平座看來，進(jìn)一步深化金融市場化改革，理順資金價格關(guān)系也是解決金融環(huán)境失衡的重要一步。

“民間借貸有客觀存在的必要性，也發(fā)揮了積極作用?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進(jìn)會會長周德文對時代周報記者表示，對于民間借貸，只能有效疏導(dǎo)而不能封堵，否則只會加速剩余中小企業(yè)倒閉。中國要盡快促使民間借貸合法化，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入小型的銀行和貸款公司，同時控制合理利率。同時，對于惡意催債應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。

知名財經(jīng)評論員葉檀認(rèn)為，這是促進(jìn)溫州民間資金陽光化、正規(guī)化的第一步。在具體過程中必須考慮具體細(xì)節(jié)上基本定價機(jī)制的市場化，資金的價格跟市場銜接，才能夠杜絕尋租空間，因此利率的市場化是非常重要的。

建行副行長朱小黃對此很是贊同，對于民間高利貸問題，還是應(yīng)該從利率市場化改革來入手；而解決中小企業(yè)融資難的問題，應(yīng)從商業(yè)銀行中小企業(yè)風(fēng)險管理制度的改進(jìn)中解決。

“民間借貸的規(guī)模相對較小，對銀行業(yè)和經(jīng)濟(jì)直接影響的擔(dān)憂被夸大了?！鄙頌槿疸y特約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的汪濤則表示，更大的風(fēng)險是正規(guī)及非正規(guī)貸款市場中信貸資金的撤出和蔓延效應(yīng)。