溫州此前發(fā)生債務(wù)危機，老板“跑路”企業(yè)“倒閉”事件頻發(fā)。10月12日，溫州正得利鞋業(yè)公司，兩名討薪的工友蹲在正得利大門口不愿離去。近期在溫州市政府推出多手段“救市”后，溫州債務(wù)危機漸趨平靜。翁磊 攝

據(jù)新華社電 此前因爆發(fā)債務(wù)危機而人心惶惶的溫州城近期局面漸漸趨向穩(wěn)定，老板“跑路風(fēng)”、企業(yè)“倒閉潮”、債務(wù)人“跳樓”頻發(fā)事件基本得到控制。半個月來，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?、銀行、企業(yè)及社會各界同心協(xié)力的應(yīng)對，溫州的企業(yè)債務(wù)之危初現(xiàn)轉(zhuǎn)機端倪。

溫州市成立專項小組并設(shè)立扶持基金

危機發(fā)生后的9月底，溫州市成立了規(guī)范民間金融秩序、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民間金融風(fēng)險和企業(yè)關(guān)停后的處置工作。建立法院、金融辦、經(jīng)信委、銀監(jiān)聯(lián)席會議制度，對聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組碰到的疑難復(fù)雜問題進行研究協(xié)調(diào)。

溫州市組織25個聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組派駐全市25家商業(yè)銀行，固定坐班制。這些“特派員”干的“特種活”是：與各銀行一道，對所屬信貸企業(yè)一一排查摸底，對有問題、隱患、風(fēng)險的企業(yè)一家家“排雷除險”，預(yù)警“跑路”、“倒閉”卷土重來。對每一筆貸款實行“過問制”，“督察”銀行對生產(chǎn)正常的企業(yè)不抽資、不壓貸、不延貸。

歐波朗潔具有限公司生意好，有訂單，但1580萬元的貸款歸還銀行后無法續(xù)貸，原因是企業(yè)找的新?lián)Ｈ艘粫r沒落實。如果無法續(xù)貸，企業(yè)將受到民間借貸高利的“壓迫”，重蹈前人出走、倒閉的覆轍。派駐交通銀行的聯(lián)絡(luò)組發(fā)現(xiàn)這個問題后，及時與銀行溝通商量，最后決定馬上續(xù)貸，容忍企業(yè)在3個月內(nèi)找到擔(dān)保人，從而解了企業(yè)燃眉之急。

10月13日，溫州市政府設(shè)立了5億元專項資金，作為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金。溫州市財政出臺“稅費新政17條”，重點是幫扶企業(yè)擺脫困境、解決兼并重組中遇到的相關(guān)稅費問題。

“跑路”老板回國“自救”

溫州企業(yè)界普遍認為，導(dǎo)致溫州一些企業(yè)資金鏈斷裂，引發(fā)債務(wù)危機的源頭是企業(yè)通往銀行的“資金池”枯竭。

為了救市，溫州各大銀行向各自上級總行申請追加信貸規(guī)模、實行貸款利率差異化、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，下降貸款利率，助力溫州中小企業(yè)破除資金困境。

各銀行統(tǒng)一行動，對生產(chǎn)正常、資金困難的企業(yè)堅決不收貸、不壓貸、不延貸、不浮息、不搭售理財產(chǎn)品。

溫州市是全國貸款質(zhì)量最高的城市之一，不良貸款率僅0.37%。為切實支持中小企業(yè)融資，各銀行放寬對中小企業(yè)不良貸款率的考核要求，從而放寬貸款風(fēng)險容忍度。各行一般將容忍度放寬至1%—2%。

溫州信泰集團董事長胡福林所欠銀行及民間借貸10多億元，中國銀行溫州市分行是該企業(yè)最大的債權(quán)銀行。目前，該行放給信泰集團的固定資產(chǎn)貸款1.48億元，流動資金6100萬元，共計2.09億元。中行溫州市分行在省行的支持下，對原貸款一不抽，二不壓，而且貸期適當(dāng)延長，利率適當(dāng)優(yōu)惠，流動資金適當(dāng)增加。

在局面迅速扭轉(zhuǎn)的情況下，10月9日—10日， 奧米公司董事長孫福財、信泰集團董事長胡福林等人分別從美國等地回來了。孫福財回來后，制定了重組企業(yè)、重接資金鏈的方案，并為重組企業(yè)之事奔波。胡福林每天24小時吃住在公司進行“自救”。據(jù)稱眼鏡生產(chǎn)線已部分復(fù)工，10月20日可恢復(fù)到50%，幾個月后可全面復(fù)工。而且，已制定了組建眼鏡制造和代理國內(nèi)外頂級品牌的連鎖經(jīng)營集團的方案，努力實現(xiàn)勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

化解債務(wù)危機需推動金融改革

危機當(dāng)頭，針對民間借貸的質(zhì)疑聲不斷，溫州市委市政府研判：要正確看待民間金融的作用，它在溫州有著深厚的土壤，是溫州經(jīng)濟不可或缺的“微循環(huán)”。溫州民間金融伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，在一定程度上緩解了中小企業(yè)的資金需求，促進了溫州經(jīng)濟發(fā)展。

浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮認為，溫州金融和企業(yè)存在“兩多兩難”的特點：民資多(達1100億元)、投資難；中小企業(yè)多(達14萬家)、融資難。如何解決這兩對矛盾，中間缺少一個橋梁，即金融體制問題。這是溫州推進金融改革的重點，也是切入點。

陳德榮表示，要加快推進溫州地方金融改革創(chuàng)新，核心是建立三個體系：為大批中小民企服務(wù)的金融機構(gòu)體系；為民間資金和中小企業(yè)搭建資金交易的市場體系；為防范風(fēng)險而建立地方金融監(jiān)管體系，這是從根本上防范債務(wù)危機的主要出路。

溫州經(jīng)濟學(xué)會會長馬津龍認為，化解債務(wù)危機需標(biāo)本兼治。治本是推進溫州金融改革，浮動存、貸款利率，使正規(guī)金融機構(gòu)吸收大量民資以滿足中小企業(yè)正當(dāng)?shù)馁Y金需求。

- 具體舉措

溫州國稅推五舉措促出口退稅

溫州市國稅局周六表示，已出臺五大措施，加快出口退稅工作，幫助出口企業(yè)緩解資金壓力。

措施中規(guī)定，所有外貿(mào)企業(yè)均可按月辦理兩次出口退稅，而此前除重點外貿(mào)企業(yè)可享受每月兩次退稅外，其他企業(yè)每月只可退稅一次。該措施將加快退稅進度，讓外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)得更快。此外，國稅局還規(guī)定實行出口企業(yè)分類管理辦法，簡化審批流程；開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)；積極爭取為新辦生產(chǎn)企業(yè)提前退稅，以及加強出口退稅政策輔導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等。本報記者 沈瑋青 據(jù)《溫州日報》綜合報道

服裝商會成立互助基金

上周六，部分溫州中小服裝企業(yè)召開座談會，會上決定成立互助基金，為有需要的會員企業(yè)提供臨時資金周轉(zhuǎn)。

溫州市服裝商會會長鄭晨愛表示，在這次“跑路”風(fēng)波中，溫州服裝行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況基本穩(wěn)定，到目前為止沒有一家“跑路”企業(yè)。但是溫州中小服裝企業(yè)同樣存在融資難題，尤其是年關(guān)將至，服裝企業(yè)進入生產(chǎn)銷售旺季，資金需求量更是平時的2-3倍。該商會擬成立溫州服裝行業(yè)金融互助基金，企業(yè)自愿參與，初步建議每份互助50萬元，預(yù)計基金籌資總額度2000萬-5000萬元。

本報記者 沈瑋青 據(jù)《溫州日報》綜合報道

- 研究報告

近6成中小企業(yè)認為銀行貸款難

本報訊 (記者蘇曼麗)渣打銀行近日發(fā)布的中國中小企業(yè)信心指數(shù)顯示，近60%的中小企業(yè)認為從銀行融資“有難度”甚至“基本不可能”，對于未來融資環(huán)境能否得到改善，多數(shù)中小企業(yè)表示了謹慎看法。

該報告調(diào)研了1643家中小企業(yè)。報告顯示，三季度中國中小企業(yè)信心指數(shù)為47.37，華東地區(qū)的中小企業(yè)信心程度相對較弱，為44.28，低于全國平均水平。

融資方面，有超過60%的中小企業(yè)銀行融資比例在30%以下，其中華東地區(qū)81.94%的中小企業(yè)來自銀行融資占全部負債比例在30%以下，較全國平均水平低了近十二個百分點。有約40%的企業(yè)貸款利率維持在基準(zhǔn)利率水平，另有約20%企業(yè)上浮10%-30%左右。

在中小企業(yè)融資渠道中，銀行是其最重要的傳統(tǒng)外部融資渠道。據(jù)調(diào)研，在使用過所有融資渠道中，銀行占中小企業(yè)的融資渠道比例高達70.13%，除了小部分中小企業(yè)融資后將資金用于固定資產(chǎn)方面投資外，大部分企業(yè)用于滿足日常營運資金需求。但是中小企業(yè)在銀行獲得的貸款情況并不樂觀。調(diào)查顯示，有近40%的企業(yè)認為貸款“有難度但還能獲得”，有不到20%的受訪企業(yè)認為貸款“基本不可能”。與之相對應(yīng)的超過40%的銀行不太愿意借款給中小企業(yè)。