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    英媒評樓繼偉要做三件事:收好錢、管好錢、花好錢

    2013年03月18日 09:30
    來源:鳳凰財經(jīng)

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    鳳凰財經(jīng)訊  據(jù)路透中文網(wǎng)3月18日消息,中國的精英圈給新任財政部長樓繼偉總結(jié)過三個“派”:官員中的學(xué)術(shù)派、高層中的實干派、體制內(nèi)的市場派。但經(jīng)歷過因中投巨虧而被全民詬病的壓力后,相信什么派都不如未來五年能“收好錢、管好錢、花好錢”讓他來的踏實。

    十二屆全國人大一次會議周六確定了各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長等,新出爐的財政部長為63歲的樓繼偉,獲贊成票2,905票,反對票37票,棄權(quán)票10票。

    分析人士稱,樓繼偉從不掩飾他對重回主流財政管理權(quán)力層的渴望,在中投公司工作期間,也時常會以學(xué)者的身份發(fā)表各類他對財經(jīng)與金融等宏觀問題的思考。如今終于如愿以償,有機(jī)會將體制的要求和個人能力結(jié)合在一起。

    而且,樓繼偉還是高級干部中經(jīng)歷頗為完整的官員,不僅有地方工作經(jīng)驗,對財政、金融都通。中投人士在評價他的個人特點(diǎn)時則稱,“氣場極強(qiáng),很具影響力,敢說真話,切中要害?!?/p>

    去年十八大期間,樓繼偉曾接受過路透的專訪,當(dāng)時在談改革時,翻譯翻到“要素市場”這個詞時,用了capital market,樓繼偉馬上指出,”這個詞翻的不對,“要素市場”不應(yīng)是capital market。”其嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度則可窺一斑。

    “對中國經(jīng)濟(jì)改革是好事,但對財政部的一些官僚不一定是好事?!币晃皇煜へ斦康墓俜饺耸糠Q,“上次(他)是空降財政部,想完全施展拳腳會有阻力;但這次應(yīng)該會大刀闊斧一些?!?/p>

    樓繼偉出生于1950年底,曾做過5年的南海艦隊部隊?wèi)?zhàn)士。畢業(yè)于清華大學(xué)計算機(jī)系,是中國首批數(shù)量經(jīng)濟(jì)系研究生。此后則多年從事體制改革方面的工作,并于1995-1998年任貴州省副省長,隨后空降財政部任副部長。

    2007年,中投公司成立,時獲中國財政部注資2,000億美元,即約15,000億元人民幣。樓繼偉則從財政部副部長之職轉(zhuǎn)任中投董事長,開始其掌管全球最大主權(quán)財富基金的投資生涯。

    這一年,初生牛犢的中投做了幾筆重要的投資:以約30億美元投資由美國權(quán)貴要人發(fā)起設(shè)立的私募Blackstone;以56億美元投資了摩根士丹利(MS.N: 行情)的轉(zhuǎn)股債券...但隨著全球金融危機(jī)的蔓延,上述投資產(chǎn)生了巨額虧損。與之形成鮮明對比的,是國外投行則在中資銀行的上市退出中獲得了可觀的回報,一時間,媒體的討伐聲一片。

    五年過去了,在他離開中投的時候,交出了一份回報良好的答卷。十八大期間,他接受路透專訪時透露:2012年,中投海外投資將穩(wěn)賺。

    2011是中投公司進(jìn)入實質(zhì)性滿倉運(yùn)作的第一年,境外投資卻三年來首次虧損,投資組合收益率為-4.3%,甚至低于2008年的年度收益率-2.1%。

    強(qiáng)勢的實干派

    中國財政官員的作派一直屬于比較保守,歷來是對財政創(chuàng)收比較在行,但對財政資金的使用卻較為保守。

    一位財政方面的專家就稱,“前幾任把錢看的過重,在守財和理財方面傾向保守,只重視財政的創(chuàng)收功能,而對財政資金的使用效率等方面重視不夠?!?/p>

    他稱,這從近幾屆財政部長的作派都有所反映,包括前一屆的金人慶,剛剛卸任的謝旭人,工作風(fēng)格都比較類似。

    不過,相較前兩任財長任期基本處于中國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的大周期內(nèi),樓繼偉的未來任期挑戰(zhàn)更大。中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降,財政收入大幅增長榮景難再;而新一屆政府上臺改革意愿強(qiáng)烈,無論是收入分配、結(jié)構(gòu)性減稅、財稅體制、新型城鎮(zhèn)化,都將擴(kuò)大民生支出。這與財政部門息息相關(guān)。

    經(jīng)過這五年的全球市場投資歷煉,樓繼偉的心態(tài)和經(jīng)驗顯然已不同以往,對管理財政資金有更科學(xué)的方法。

    “以前財政部的管理手段很落后,有些地方還用手工記賬。這次樓重新掌舵,已經(jīng)對投資模型、套利公式相當(dāng)熟悉的他,對科學(xué)管理會有建樹?!币晃恢型豆镜娜耸恐赋?

    “他被市場傷過,對市場就更有敬畏之心。當(dāng)年中投曾因巨額虧損還被上面調(diào)查過,對樓的壓力可想而知?!彼f?!斑@段經(jīng)歷,相信對他的財政創(chuàng)收理念、財政支出理念都會有影響?!?/p>

    而樓繼偉在中國的官場上應(yīng)該屬于比較有個性的官員,曾是當(dāng)年朱總理的手下干將,因此也被貼上改革派的標(biāo)簽,“通常他認(rèn)準(zhǔn)的事不太理會別人會怎么想,因此也有人批評他剛愎自用?!边@位專家稱。

    這種鮮明的個性,在他剛剛擔(dān)任中投董事長時就有所顯露。當(dāng)年,在香港有記者提及中投的巨額虧損時,他直接回答,投資要看長期回報,所有指責(zé)都太短視了。

    新財長的改革順序

    樓繼偉十八期間接受路透專訪時曾被問到,如何對新一屆政府執(zhí)政后的改革任務(wù)進(jìn)行迫切性排序?

    重聽當(dāng)時錄音,發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象,他對其他領(lǐng)域的改革都能侃侃而談,但說起財政稅收改革,只有簡單的一小段話。

    他表示,中國的改革是遵循先進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)市場改革,然后是要素市場?,F(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)市場的改革是非常成功的,要素市場也已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)一部分,現(xiàn)在很大程度上是進(jìn)行勞動力和土地改革,這方面還需要很多改革。

    提及財稅改革,他認(rèn)為,“在一個大的改革的階段上,自然涉及最大的應(yīng)該是財政和稅收。所以財政和稅收的改革應(yīng)該是下面一個很重要的內(nèi)容。”可惜,當(dāng)時沒有針對這個問題,對這位未來的財長進(jìn)行追問。

    最后,樓繼偉提到,中國到了目前這種開放程度,實際上必須考慮資本項下可兌換的問題。

    “這方面涉及到我們的金融改革,我們的銀行現(xiàn)在很強(qiáng)壯,但是資本市場還比較弱,如果資本市場沒有一個很好的改革和發(fā)展,簡單的開放資本賬戶是可能造成麻煩的?!彼Q,“這方面改革的任務(wù)也很重。”(記者 畢曉雯)

    [責(zé)任編輯:yizb] 標(biāo)簽:樓繼偉 改革 財政 路透 
     

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