中國財經(jīng)新班底履職首月 各方期盼肖鋼第一次“亮劍”
中新社北京4月16日電 題:中國財經(jīng)新班底履職首月:提速改革倚重市場
中新社記者 周銳
自3月16日國務(wù)院組成人員全部浮出水面至今,包括國家發(fā)改委主任、財政部部長、央行行長等官員在內(nèi)的新一屆政府財經(jīng)班底已履職整一個月。
這段時間里,新老部長們或多或少地在媒體上露面。他們公開場合的發(fā)言、撰寫的文章及其所在部門推出的具體政策,勾勒出本屆財經(jīng)班底的一大工作思路:提速改革、重視發(fā)揮市場作用,以迎接當下和未來的挑戰(zhàn)。
兩會之后,中國新任財長樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇上率先“亮相”。對于這位“市場派”官員來說,如何為中國的債務(wù)問題“排雷”是其最大挑戰(zhàn)之一。
數(shù)據(jù)顯示,中國地方債務(wù)可能已超過20萬億人民幣(下同),再加上社保、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域未來的“額外”支出,人們擔心中國或成為債務(wù)危機的下一個爆發(fā)地。
對民生領(lǐng)域的“或有負債”,樓繼偉給出了“量入為出”的總體思路。他坦言,政府不能只要碰到民生問題都去做,否則,財政不可持續(xù),承諾過多而收入不夠,中國會走進中等收入陷阱。
樓繼偉指出,國家提取更大比例財政收入或者大力擴大開支來進行大規(guī)模再分配的做法都是“不歸路”,正確道路是創(chuàng)造公平的發(fā)展機會,讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。
除了“債務(wù)”,改革也是關(guān)鍵詞之一。本月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點,如何進一步推動財稅體制改革,使其成為中國總體改革的突破口和先行軍,是樓繼偉未來需要面對的挑戰(zhàn)。
相對而言,國家發(fā)改委新任主任徐紹史在過去一個月較“低調(diào)”。在3月19日會見美國總統(tǒng)特別代表后,徐紹史陪同中國國家主席習近平出訪了俄羅斯、南非等國。最近一次關(guān)于徐紹史的公開報道是4月14日其到發(fā)改委各司局走訪,聽取工作匯報。
雖然沒有標志性的“就職演說”,但徐紹史主政的發(fā)改委已“高調(diào)”推進多項改革。
3月26日,發(fā)改委宣布縮短成品油調(diào)價周期,取消調(diào)價幅度限制,調(diào)整掛靠油種。新一屆政府第一項重大經(jīng)濟改革靴子落地。
在成品油新的定價機制中,政府的干預(yù)被明顯淡化。發(fā)改委副主任張曉強隨后也在博鰲透露,發(fā)改委將在6月底完成對60多類企業(yè)投資項目減少簡化審批。專家認為,上述舉措都是“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”要求的具體體現(xiàn)。
央行“老行長”周小川過去一月也很少在媒體露面,但中國廣義貨幣(M2)余額首破百萬億元的消息讓其依舊站上輿論之巔。
數(shù)據(jù)顯示,2000年,中國M2余額僅為13萬億元。2008年時,M2余額也仍低于50萬億元。因此,過去五年M2的“加速”上漲便被一些人視為中國貨幣超發(fā)的證據(jù)和物價、房價高企的“元兇”。
在今年兩會上,周小川曾解釋說,從國際范圍看,中國的M2占GDP的比重并非最高,而且這一數(shù)據(jù)高企主要是儲蓄率和間接融資較高所致。
但各界對貨幣超發(fā)的熱議顯示出民眾對近年來物價較快上漲的不滿。未來,如何盡可能化解穩(wěn)增長政策實施和各項改革推進過程中所產(chǎn)生的通脹壓力,是周小川的一大難題。
同上述三位部長相比,證監(jiān)會主席肖鋼的任命在“兩會”后才得以明確。目前,除了上任伊始那句“保持資本市場政策連續(xù)性”的表態(tài),市場尚沒有足夠的信息來推測肖鋼的工作思路。
不過,據(jù)證監(jiān)會內(nèi)部人士透露,肖鋼已明確要求,證監(jiān)會今后每周都要將召開一次主席辦公會。這意味著至少從態(tài)度上來講,肖鋼的勤政程度將不亞于其前任郭樹清。
自“兩會”以來,中國股市滬綜指已累計跌約3%。在這種情況下,各方愈發(fā)期盼肖鋼的第一次“亮劍”,希望以此判斷未來資本市場的政策走向。不過有媒體表示,按照肖鋼“作風穩(wěn)重、謹慎”的特點,其在深入摸底之前可能不會輕易“出手”。(完)
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