中新網(wǎng)杭州5月31日電(記者 柴燕菲 李飛云 古其錚 趙曄嬌)浙江民資一直擔(dān)當(dāng)著突破中國行業(yè)準(zhǔn)入“壁壘”和“禁區(qū)”的探路者角色，“新36條”再次引發(fā)新的沖動。石油、金融、鐵路……有專業(yè)人士認(rèn)為，“新36條”的出臺以及宏觀經(jīng)濟趨穩(wěn)向好，浙江超1萬億民間資本有望接過壟斷領(lǐng)域的“接力棒”。

“浙江是民營經(jīng)濟的發(fā)源地，當(dāng)前正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，正在從因全球金融危機引起的萎靡中逐步恢復(fù)。”浙江一位高級官員對民資充滿信心。

壟斷行業(yè)打開通道 學(xué)者稱迎來體制改革

據(jù)有關(guān)方面的調(diào)研情況，目前全社會80多個行業(yè)，允許外資進入的有62個，允許民間資本進入的只有41個。統(tǒng)計表明，民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重非常低。

所幸“新36條”為民間資本進入高利潤、低風(fēng)險的壟斷行業(yè)打開了通道，鼓勵民資進入公路、鐵路、社會事業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，可謂打破國資的“控股慣例”。

在一片叫好聲中，更有學(xué)者稱，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進入壟斷行業(yè)的政策一定程度上可稱為是中國第三次重大制度改革。

金融領(lǐng)域率先試水 民資后勁充足

金融業(yè)無疑是諸多民營資本夢寐以求的。在寧波市工商聯(lián)關(guān)于“如果民間資本辦銀行，您將如何”的調(diào)查問卷中，只有一成左右的民企選擇了“不入股”，選擇另兩個選項“入股”、“看一看再說”的比例旗鼓相當(dāng)。

記者發(fā)現(xiàn)，在“新36條”允許進入的領(lǐng)域中，金融服務(wù)領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢尤為顯著?！霸?6條出臺之前，民資已經(jīng)進入到金融等行業(yè)。” 浙江改革與發(fā)展研究所所長卓勇良表示。

回顧2004年8月18日，浙江商業(yè)銀行改組而成的浙商銀行成立。作為中國第12家股份制商業(yè)銀行，資本金達到15億元。事實上，浙商銀行的主要股東，可以說是浙江省規(guī)模最大、資本力量最強的特大型民營企業(yè)，如萬向集團、廣廈集團、橫店集團、紹興輕紡城、吉利集團等等。

6年來，民資對金融領(lǐng)域的熱情一直都在持續(xù)。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，在浙江民資最為活躍的溫州，民間資本對進入金融業(yè)的熱情已達到一個空前高度：出海參股臺灣銀行，僑資回流籌建華僑銀行，爭搶極其有限的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司份額……

特別是當(dāng)?shù)卣褳榫揞~民資出路爭取到一個項目：溫州股權(quán)營運中心，該中心將于6月份掛牌成立，成為中國國內(nèi)首個非上市公司之間的投資融資新平臺。

相關(guān)負責(zé)人稱，這也是當(dāng)?shù)卣疄橐龑?dǎo)民間資金投入到真正有發(fā)展?jié)摿Φ膶嶓w行業(yè)，減少投資的風(fēng)險和成本，同時建立上市公司后備資源。遵循的法律為《公司法》和《證券法》。目前已有十家企業(yè)有意向來此進行跨區(qū)域融資。

浙江正在謀求資本領(lǐng)域的華麗轉(zhuǎn)身。

新36條平等市場準(zhǔn)入 需省市政策對接

民營資本的投資沖動其實早在幾年前就已被激發(fā)，但卻沒有被切實地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

回想5年前出臺的另一份《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(“老36條”)。浙江省工商聯(lián)調(diào)查顯示，對“老36條”執(zhí)行情況不滿意的達21.4%，對影響“老36條”落實的最重要因素，有64.3%的企業(yè)認(rèn)為是配套政策不完善，有53.9%的企業(yè)認(rèn)為是政府部門舊觀念未根本扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行力度不夠。

“新36條傳達的信息就是，要進一步鼓勵和支持非公經(jīng)濟的發(fā)展，這次的重點就是市場準(zhǔn)入，就是要平等對待、一視同仁?！痹珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長成思危日前在溫州時說。

在溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文看來，民營企業(yè)家最關(guān)心的就是降低門檻?！罢屵@些領(lǐng)域的好項目真正走上前臺，顯示歡迎民企進入的誠意?！?

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